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  • 匡新落馬案由 涉嫌飛機采購尋租(1)
    劉偉勛
    09:34
    2010-07-03
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    經濟觀察報 記者 劉偉勛 匡新再也無法像過去一般呼風喚雨了。

    這位在國家發改委主管民航事務近十年的處長,去年底因涉嫌經濟問題被檢查機關刑事拘留。消息人士上周向本報透露,匡新可能涉嫌在國內部分機場建設項目的審批上營私舞弊,也可能在國內某家航空公司引進飛機時進行權錢交易。

    對于匡新的落馬,民航業有人拍手稱快,有人則感到惋惜。他在位時,人們對他的評價同樣褒貶不一,但趨于一致的看法是,匡新雖然話語尖刻、性格跋扈,但業務嫻熟、辦事果斷,在民航近年的改革發展中扮演了重要角色。

    實權處長落馬

    2009年12月中旬,時任國家發改委基礎產業司綜合處處長的匡新,在辦公室被檢查機關直接帶走,后被刑事拘留。據稱,匡新涉嫌經濟問題,有關部門已經掌握了較為確鑿的證據。這一消息隨后在民航業流傳,但至今沒有獲得官方證實。

    今年48歲的匡新,1984年從中國民航學院(2006年更名為中國民航大學)畢業后,進入當時的國家計委基礎產業發展司鐵路民航處工作。上世紀90年代后期,匡新開始擔任鐵路民航處處長職務。在隨后的政府機構改革中,鐵路民航處被拆分為鐵道處和民航處,并先后下設于交通運輸司和基礎產業司。在2007年之前的近十年時間中,匡新一直擔任民航處處長,被認為是民航產業政策制訂和項目審批工作中最具實權的人物。

    2007年,匡新從國家發改委基礎產業司民航處處長調任綜合處處長,其在業內的影響力就有所減弱。

    在一些業內人士看來,匡新出事是遲早的事。這一方面是因為他長期擔任的民航處處長職務,一直被認為對民航業頗具實權,無論是行業宏觀政策和改革方案的制訂,還是機場建設項目和航空公司飛機采購項目的審批,均存在可能的尋租空間;另一方面,則是因為匡新擔任民航處處長期間,因為言語直率、待人傲慢,得罪了不少行業官員。

    目前,業內對于匡新落馬的原因,大多認為是其涉嫌在機場建設項目的審批上牟取私利。本報獲知的另外一個較為權威的說法,稱匡新涉嫌在國內某航空公司引進飛機時收受賄賂。這家航空公司的高層和匡新關系緊密,匡新可能因為金錢或人情,對這家公司給與了特殊照顧。

    國家發改委網站披露的基礎產業司具體職責中,包括研究提出交通運輸發展戰略、方針、政策和交通行業的改革方案和措施,審核重大建設項目,研究提出交通項目專項投資安排意見及年度專項撥款計劃下達的起草工作??镄略鴵味嗄晏庨L職務的民航處,在民用機場建設項目和航空公司引進飛機項目的審核中,發揮著關鍵作用。

    業內人士稱,長期以來民航機場建設從整體規劃到具體的建設項目,都需要國家發改委核準。航空公司引進飛機時,除了需要民航局同意外,還需要獲得國家發改委的批準。國家發改委通常負責飛機引進總量的控制,盡管具體的交易條款需要航空公司和飛機制造商協商,但發改委對每家公司的引進節奏、機型、機隊數量等關鍵問題,都具有很強的話語權。

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