鐵路“市場化”上路 鐵道部回應“買票難”

經濟觀察網 記者 張婷 在27日鐵道部召開的中長期鐵路網規劃調整新聞發布會上,鐵道部回應了“買票難”問題。鐵道部副部長陸東福在會上表示，火車票價將進行“市場化改革”。陸東福說,有關部委希望作為交通基礎設施的運價,應該實現低限保本和微利,實現鐵路可持續發展。陸東福稱，目前煤電價格機制正在研究之中。

對于鐵路運價和“買票難”問題，陸東福表示,一票難求也是中國鐵路長期面臨的矛盾和困惑,從根本上來講,還是鐵路網能力不足,這些年來進一步加大鐵路建設的力度,為什么要建立一個客運網,主要就是基于客貨運輸規律是不同的,通過客運網的建設我們可以把一些能力釋放出來搞貨運,客運網的標準一致,也就是高速度,全天候大容量，我們技術可以實現3分鐘、5分鐘發一次，所以客運網建成之后老百姓有出行的需求,根據市場發展的客觀需求,我們可以5分鐘、3分鐘一次,一條線發送能力都在8000萬左右。

或將告別“一票難求”時代

在發布會上鐵道部副部長陸東福宣布按照調整后的規劃,從現在起到2020年,中國將新建約4萬公里鐵路,鐵路建設投資總規模將突破5萬億。

在發布會上,鐵道部計劃司司長楊忠民表示,根據當前宏觀經濟形勢和鐵路發展規劃,2009年計劃完成基建投資6000億元,根據定額測算分析,完成這一規模的投資需要鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸,能夠提供600萬個就業崗位,可以直接帶來全國GDP增幅提高1.5%的拉動效應。

我國鐵路建設投資總規模12年內將突破5萬億元，鐵路將新增4萬多公里營業里程。屆時，60%以上的火車線上開行電氣化列車，旅行時間將縮短一半；3到5分鐘發一次車，“一票難求”的困窘徹底緩解；鐵路干線80%—90%的能力將用于貨運，“車皮難”困境迎刃而解……11月27日，重新調整的《中長期鐵路網規劃》為我們勾勒出一幅美好藍圖。到2020年，老百姓可以享受到更加快捷、方便、舒適的鐵路服務。無疑，大規模的鐵路建設也將對擴大內需、改善投資環境、促進經濟平穩較快增長起到巨大拉動作用。

到2020年，我國時速在250公里以上的鐵路里程將達1.6萬公里，這意味著百姓今后在省會間旅行的時間至少縮短一半，且春運期間再也不用為火車票犯愁；到2020年，我國將新增4萬多公里營業里程。這意味著屆時我國鐵路運營規模將在現在基礎上再增長約50%，許多不通鐵路的地方終將迎來火車的汽笛；到2020年，我國煤運通道年運輸能力將達25億噸以上，該規模相當于目前煤炭大動脈——大秦鐵路7條的年運量總和。全國上千家電廠在夏季來臨前，再也不用因為運輸而“為煤愁白頭”……

“屆時，北京、上海、鄭州、武漢等中心城市，與鄰近省會城市將形成一至兩小時交通圈、與周邊城市形成半小時至一小時交通圈?！标憱|福介紹，每條客運專線的年發送能力都在8000萬人左右，3到5分鐘發一次車就像坐公交車，“一票難求”的困境將徹底緩解。

火車票會不會漲價

“這樣多的鐵路建設里程和投資規模在中國鐵路建設史上前所未有?！标憱|福介紹，預計2008年全年批準立項的鐵路項目有60項，批復可研報告的65項，批復投資規模超過7000億元，批復項目數量和投資規模均創歷史最高水平，為大規模鐵路建設打下了良好的基礎。

有了如此大規模的鐵路建設，有了如此多高投資的客運專線，鐵路票價將去向何處？我們可以享受到個性化的鐵路客運服務嗎？陸東福表示，作為交通基礎設施的鐵路運價應該是保本微利的，要實現鐵路可持續發展，應該是尊重公共利益，保障公共服務的基礎上，也為運輸企業的生存發展創造比較好的環境?？瓦\專線建成以后，鐵道部將不僅開發動車組的坐席，還將開發臥鋪、旅游商務等個性化的服務產品。

“目前這些產品都在研究和開發當中，”陸東福說，“鐵路如此大規模的建設，最終還是要讓老百姓享受到更加快捷、方便、舒適的高品質運輸服務。我們將在保證大眾化的服務需求的基礎上，盡可能地開發多樣性的、個性化的產品以滿足社會各階層需要?！?/FONT>