經濟觀察網 記者 廖杰華 5月23日，經濟觀察報以《桂林國土局“盜賣”農地調查》為題報道了桂林國土局在征地、賣地過程中，由于征地補償不到位，在村民和開發商均不知情的情況下“盜賣”村民手中的土地等系列問題，導致村民集體維權而多次暴發群體性事件。

最新消息顯示，在舊問題尚未解決的情況下，新問題又現，并有繼續擴大的趨勢。本報獲悉，5月26日，桂林國土局又將有一幅“準凈地”推向招拍掛市場，桂林國土局稱，該地塊不存在問題，將按期拍賣。桂林國土局繼續玩“準凈地”游戲，將可能成為新的群體性事件的導火索。

再推“準凈地”

本報獲得的文件顯示，即將被桂林國土局推向市場的地塊出讓編號為P061，位于桂林市七星區貓兒山東南側，占地約80畝。桂林國土局規定，此次地塊的底價為1.61億元，折合每畝201萬元，僅以掛牌底價計，就比最初每畝15.2萬元的征地價翻了13倍。

桂林市國土局土地使用權掛牌出讓公告顯示，該地屬于貓兒山地塊的一部分。根據2010年2月份桂林市國土局公布的桂林市計劃出讓土地示意圖，貓兒山地塊位于東二環路與環城北二路之間，總面積約為950畝。此地塊正是2006年12月到2007年7月間，桂林市國土局從彭家嶺村和鄰近的黃鶯村所征得的土地。村民反映，該地塊問題重重。

一是尚有1300萬的工程款未補償給村民。根據5年前征地時七星區政府和彭家嶺村的補充協議，七星區在一年內將彭家嶺村的自來水、排污網管、道路及路燈工程建設好，預計費用為1400萬元，由七星區負責，但七星區在劃撥了106萬后并再也沒有了下文。二是彭家嶺村辦理約72畝發展預留用地尚未完成。

按照當年彭嶺村與七星區政府訂有補充協議規定，如果七星區不履行上述義務，村民有權拒絕交地。

問題地仍將強拍

上述問題在2010年該片區所拍的三幅地塊中已有明顯體現。

由于對村民的征地補償過去了五年仍未兌現，村民根據協議不讓開發商進場施工，國土局公開拍賣的土地在協議過了三個多月仍無法交地，村民和國土局、村民和開發商的糾紛不斷。

更嚴重的問題是，去年9月被國土局拍賣的三宗地中，有多達50.6畝是沒有完成任何征地手續的農地，占整個拍賣面積的八分之一。

本報調查獲悉，即將拍賣的P061地塊中面臨著相同問題，即使拍得土地，也將面臨著拿不到地、開不了工，與維權村民糾紛不斷的問題。

桂林國土局的出讓公告顯示，P061在成交后分兩期交付。第一期面積約46667平方米（約70畝）的土地在成交五個月內以現狀交付；第二期面積6390平方米（折合9.59畝）的土地在成交后一年內以現狀交付。

彭家嶺村村民對經濟觀察網記者表示，第二期有約10畝土地未征，其中包含村里墳場，而此問題與之前出讓三宗未征土地性質相同。

由于上述問題的存在，在前期三宗地中，盡管多家開發商已向國土局支付了7個多億的首期款，但國土局卻違約延期交地，開發商無法正常進場開工，據稱，幾家開發商每天利息損失都超過10萬元。

昨日下午，記者以開發商的名義致電桂林市土地儲備交易管理中心交易所所長付云峰，其表示相關情況已匯報了市政府，5月26日P061將如期拍賣。付表示，該地塊不存在問題，“有問題我們還繼續拍嗎？”