經濟觀察網 記者 周亞霖 17日，成都舉行首輪“地票”競賣會，公開交易2000畝城市建設用地指標。

按照成都相關規定，開發商只有持有成都建設用地指標（地票）才能參加城市建設用地二級市場的招拍掛。凡參加成都市2011年1月1日后公告的國有經營性建設用地使用權競買的申請人，必須持相應面積的《建設用地指標證書》方可報名，即“地票”的票面面積必須大于或等于所競拍面積，如果票面面積大于競拍到的面積，所剩余面積可以進行結余以供下次再用。

沒有地票就意味著喪失了在成都獲得建設用地的機會，17日，200多家開發商的拼搶格外激烈。最后，建設用地指標均價從15萬元/畝競價到了70多萬元/畝。參加當天競拍的開發商認為，成都政府將地票拍賣短期內會提高成都的土地價格。

開發商拼搶

17日下午，200多家開發商參加了成都地票的拍賣，保利、萬科、中海、綠地、復地以及成都本地知名開發商悉數到場。地票票面從20畝到200畝不等，按照當天規定，一個競拍單位最高不能獲得200畝以上的土地。

當地開發商介紹，“當天我們獲得了600—700畝的地票，中海也獲得了數張地票”。從最后的拍賣結果看，越小面額的地票成交單價越高，以20畝為面額的地票最后的成交價格為90多萬元/畝。政府沒有給出最后的統計數據，但據在場的開發商計算，地票的平均價格超過了70萬元/畝。

抬高土地價格

據當地開發商介紹，成都的地票政策也是今年末才出臺的，細則還在完善當中。他們和轄區的相關官員聊天，官員對此也不熟悉。

按照目前的規定，競買人購買地票的資金，并不能沖抵土地出讓金。各家開發商獲得地票的實際價格從60萬元/畝到90萬元/畝不等。很顯然，地票會增加開發商獲得土地的最終成本。

目前，只有拍的地票面額越大，獲得地票的均價才能攤得便宜一些，但顯然那又會占用太多的流動資金。而且開發商擔心的是，這種地票的拍賣時間不定，數量不定，如果有一天政府又拿出大量的譬如總量為5000畝的地票拍賣，競爭就沒有今天激烈，或許那時的地票拍賣價格就會遠小于今天的價格，地票拍賣使得土地最終獲得價格變得更加不確定。對此，主管部門的解釋是：目前來看，地票價格的確是一個“額外成本”，是否會抬高土地出讓價格，這個并不等于是決定因素，還要取決于土地成交時眾買家的市場預期。但從重慶的經驗看，地票這一“額外成本”，遠遠不到實際土地成交價格的10%。

另外，目前成都郊區的土地整理成本大約在40萬—50萬元/畝，按照目前的市場價格，開發商獲得一塊郊區的建設用地，成本也就在60萬元/畝左右。既然現在地票的價格高于60萬元/畝，那么開發商自然就不會手持地票參加郊區的建設用地拍賣，成都城區的土地拼搶會更加厲害?！俺啥汲鞘兄行牡耐恋仫@然會被推高，而且，有了地票，就可以壟斷土地，所以開發商們才這么拼命地搶奪?！币晃婚_發商認為，地票將極大地影響未來成都城市用地的價格走向和競爭格局。

開發商還擔心，未來地票可公開轉讓價高者得，不可私下轉讓，最后公開轉讓的價格也許沒有今天獲得的價格高。

今年底，成都還將有3000畝土地的地票拍賣。