調控兩難
除了開發商,還有哪些人是這場游戲的獲益者?
“從鐵礦石價格看,2002年以后,國際鐵礦石價格連續6年上漲。2002年中國進口鐵礦石平均到岸價只有每噸25美元,到2008年,這一數字上升到每噸136美元,6年增長了5.4倍。而同時,鐵礦石的漲價和房價上漲的倍數幾乎是相同的”,賀紹奇說。
他認為,地產熱潮“一個是助長了鋼材、水泥等產能過剩,這些產能過剩所帶來社會成本,以及鐵礦石不斷漲價的成本都能被暴利房地產業輕松消化 ,這之間存在著必然聯系?!?/P>
然而獲益更多似乎是鐵礦石的供貨商而不是鋼廠。
統計顯示,從2002年到2008年,中國鋼企僅因價格上漲就多支出了1000多億美元,折合人民幣約7000多億元,相當于同期中國鋼鐵企業利潤總和的一倍多。
賀紹奇認為,“住房價格暴漲同時,鐵礦石等進口價格也在暴漲,也就是說,從中國房地產暴利當中參與分配的還有國際大宗商品控制商和投機商,購房者還必須為他們暴利和中國過剩的鋼鐵和水泥等產能買單?!钡禺a開發房地產需要更多是螺紋鋼和線材。但這類的鋼鐵產品在國內又屬于過剩的品種。
今年初,國家統計局總經濟師姚景源提出,“房地產作為我國整個經濟重要的支柱產業一點也不能動搖,不但不能動搖還要進一步發展,因為他們關聯度高”。
他說,“汽車關聯一百多個行業,拉動鋼鐵、電子、化工、橡膠工業,還可以玻璃工業、座椅拉動紡織業和制革工業。房地產上游可以拉動鋼鐵、建材水泥,還可以一直拉動到家用電器,家里新買一個房子,換一個電視,甚至紡織業也被它拉動了,窗簾也要換新的”。
而大部分開發商對地產行業的信心,也正基于此——他們認定房地產之于中國經濟的作用無可替代,所謂“一業獨大”,關聯產業62個,牽一發而動全身,真要搞死了房地產,經濟也好不了。
南京市建委研究室主任陸玉龍對本報說,過去10年間,“地產行業文件不斷,超過了其他任何一個行業,”這反映了這個行業牽連之巨大,致使決策層過度關注價格波動。而溫家寶總理不久前在天津考察時提示,要防止出現政策疊加效應,也給上述擔心提供了證據。
陸玉龍說,頻繁的調控和對價格波動的過度關注,反映了過去的一段時間里,中國的房地產市場缺少基本預期、基本政策——市場化的方向和道路并沒有錯,但是中國的國情是20%的先富階層推高了整體房價,給開發商和地方政府以及各相關行業帶來超額收益,決策層缺乏房地產行業基本目標和任務的清晰認識。
比如說,“中國的基本國情是人多地少,是不是應該有一個基本的產品政策,以70平米的戶型為主?政府如何幫助、保障每戶家庭有一套住房?在金融政策上,現在的現狀是一套住房背后有開發貸和個貸兩次金融資源的占用,如何通過基本金融政策的確定,降低房地產的金融資源占用比例?”
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