關鍵條款仍存爭議

在經過多輪的修改之后， 作為《住房保障法》草案最大亮點的“共有產權房”制度，仍存比較大的爭議。

共有產權，是指出資的政府和作為保障對象的購房人共同擁有經濟適用房的產權。從江蘇淮安等地方政府的試點來看，這樣的住房也可以上市交易，只不過出售后的收益按照政府和個人的出資比例在政府和個人之間進行分配。

“關于政府和個人在經濟適用房產權中所占的比例，還在進一步討論當中?！鄙钲谑蟹康禺a研究中心法律所所長王玉國說。

“不過，在該法起草過程中，圍繞這項制度也產生了很大的爭議。能否在全國范圍內適用，以取代現有的經濟適用房和限價房制度，尚存疑問，最后有可能還是交由地方政府自行選擇決定?！蓖跤駠f。

除共有產權之外，當前的草案中，另外一個難題：如何有效監督政府的執行力度，是住房保障法的又一關鍵。

清華大學法學院副教授王洪亮介紹，最新草案已將住房保障體系納入地方政府的政績指標之列?！安莅钢?，有條款規定，地方政府已經對住房保障工作，單獨在財政預算中列支，并向人大匯報工作?！?/P>

王洪亮介紹，草案還將住房保障工作的總體規劃、土地、資金、運作流程納入地方政府的總體規劃。

此前，住房保障法起草者之一、清華大學法學院院長王振民說，住房保障法明確了各級政府如對住房保障不力，將面臨追究法律責任。

“草案中還把保障房的建設作為考評、測評政府官員升遷的一個政績指標，納入其升遷考核標準?！鄙钲诜康禺a研究中心王玉國補充說。

不過，有參與者告訴記者，鑒于草案條文十分精簡，現有草案只能做原則性的規定，尚缺乏可操作性。并且這些約束地方政府的條文，尚未廣泛征求相關方的意見。

“估計經過進一步討論形成更完善的法律條文之后，會向各部委和地方征求意見，組織開發商和地方政府的座談會?！薄蹲》勘Ｕ戏ā菲鸩菡咧?、深圳市房地產研究中心法律所所長王玉國說，“到時各方意見的爭論會比較集中，部分條款可能會再進行精簡?！?/FONT>