土地整治千億資金漏洞多 國土部節后嚴查(2)

“國土資源管理，崗位重要，工作復雜，誘惑很大，我們不但有行政審批和處罰權，還有巨額資金的分配權。用句俗話說，‘領導出去都帶著，企業老板都圍著，紀檢監察都盯著’?！?/P>

徐紹史表示，下一步要繼續完善土地管理制度，按照總理溫家寶的批示，“嚴格規范管理，敢于碰硬，不怕得罪人?！?/P>

令箭急催

國土資源部土地整理中心一位負責人介紹說，國土部要求各地在1月25日前上報新增建設用地有償使用費和耕地開墾費使用情況，“目前只有12個省上報。徐部長要求春節前把情況摸清，任務比較緊?！彼Ｍ魇∈袊敛块T能夠 “積極配合工作”。

此外，這位負責人還表示，占補平衡方面 （占多少耕地就相應開墾多少新地，保證耕地不減少）也存在占多補少，占優補劣，占而不補等問題。

各地提供上來的數據也有水分，從各地數據加總情況來看，現在入庫正在整治的可補充耕地數量龐大，大約有1800萬畝，但2009年通過土地整治總共新增耕地僅403萬畝，這當中還存在落實程度不夠的問題。包括一些東部沿海城市，按照常理可補充耕地的潛力已經很小，“但從數據來看，數量也相當可觀，部里一看就有問題。

這位負責人說，國土部打算春節后就著手核實一下這些數據。

此外，2010年國土部將建立逐級備案和動態監管制度。土地占補平衡要按照先行補充耕地的原則進行，不能先占后補。土地整治資金的使用要做好監管，對于專項資金挪用、利用工程分配權收受賄賂等問題將嚴查。

近幾個月，國土部已下數道令牌，要求加強規范新增建設用地有償使用費和土地整治資金使用，并要求完善耕地占補平衡制度。

2009年10月、11月，財政部和國土部先后聯合發文，要求這些方面工作不到位的省市，將核減其當年或下一年10％左右新增費預算指標。

此外，要建立健全土地整治相關資金使用管理辦法，嚴格執行各項管理制度，切實抓好資金分配、使用和監督管理各個環節的工作。

本月上旬下發的 《關于切實加強耕地占補平衡監督管理的通知》則提出，將按照建設占用耕地“占一補一”和“先補后占”的要求，從補充耕地項目入手，在項目實施、備案、核實和補充耕地占補掛鉤使用、占補考核等環節上強化監督管理，建立耕地占補平衡全面全程監管制度。同時，國土資源部還將利用土地綜合監管平臺實時監控，形成有力的監督機制。

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