回應農地入市調房價 國土部將嚴禁農地建商品房

經濟觀察網 記者 張婷 國土資源部有關負責人昨日表示，根據我國土地管理法和有關政策，農村集體建設用地一律不得搞商品房建設?！啊r地入市’調控房價”、“‘小產權房’將放開”等說法毫無根據。

近日，“國土資源部將推廣農村土地入市調節房價”“‘農地入市’解困高房價”等報道頻現，對此，國土資源部有關業務司局負責人昨日聲明說，“國土資源部醞釀新版土地調控”的說法系誤讀，也不存在“國土資源部將推‘農地入市’調控房價”之說。在我國嚴格實施土地用途管制的法律框架下，“農地農用、農地農民用”原則不得動搖。

國土部近日已確定在浙江開展農村土地整理改革試點，最快2010年元旦起，浙江將在全省推廣農村集體土地入市。這種模式的核心，就是將來自宅基地置換后騰出來的土地，用作工業用地和商業用地；原有農村土地流轉后，吸引社會資本投資現代農業，大大提高土地經營效益。

對此，國土資源部土地勘測規劃研究院地價所所長鄒曉云坦言，“這個報道有些曲解，不是準確的東西，內部也沒有得到這樣的通知”。鄒曉云表示，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權政策一直是有的，十七屆三中全會甚至為土地實現市場化流轉奠定了基礎。但是這里所謂的“市場化”和“入市”并不是大家所想的那樣。

實現土地流轉并不等于“農地入市”。土地的流轉是按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。

浙江所謂的推廣農村集體土地“入市”，其核心是將來自宅基地置換后騰出來的土地，用作工業用地和商業用地。原有農村土地流轉后，吸引社會資本投資現代農業，大大提高土地經營效益。

此類模式的重點仍在于“吸引社會資本投資現代農業”。并且，宅基地不能進入市場這點是毫無疑問的，并沒有改變。宅基地用作工業用地和商業用地，其限定也是非常嚴格的。鄒曉云表示，宅基地換出來的僅是一個指標，并且換出來的地還必須在指標控制之下。比如用宅基地換出100畝地，理論上都可做建設用地，但如果里面僅有50畝的用地指標，那么也必須按照指標執行，不得超出。

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