兩大集團賺的不僅僅是加工費。中石油大連西太平洋石化公司內部人士稱，兩大集團目前更傾向于選擇來料加工，最重要的原因是無論是進口原油還是出口成品油，都可以免去17%的增值稅。

上述人士稱，即便是來料加工第三家的原油。這些原油仍然是間接通過兩大集團在海外的銷售公司進來，最終出口后仍然是通過這些銷售公司銷售。這也是變相的“兩頭在外”。

這樣來料加工并不違反相關政策，而且通過這種形式，能夠將避稅后的更多利潤留存在兩大集團的海外公司?！跋啾扔谶M口原油加工成品油后在國內銷售，這種方式能夠獲取更大的利潤?！?

內外結合

在5月18日召開的中石化股份公司2009年度股東大會上，中石化相關高管稱，今年中石化成品油出口預計在1000萬噸以內，且均為來料加工。

以中石油西太平洋煉油廠為例，目前企業860萬噸的煉油能力中，160萬噸用于來料加工，其余700萬噸中，六成用于一般貿易，四成用于進料加工。目前國內成品油出口基本都是以來料加工形式出口。

通過加工貿易確保穩定利潤的同時，面對國內成品油市場的需求萎靡，加大出口的同時，兩大集團在國內銷售成品油策略上也有了更多變化。中石化內部人士稱，今年集團加大了外采的力度。

所謂外采，實際上就是中石化為了保證市場供應從系統外單位購進油品。據本報了解，外采每年占中石化銷售總量的10%。今年，中石化明確提出了要發揮外采“托市穩價、低儲旺銷”的計劃。強調要充分發揮好外采托市創效作用。

外采油對于各地分公司而言，其利潤更大。一般來說，各省的成品油銷售公司從自家煉廠獲得的成品油，要執行所謂大區調撥價。相比于外采油，大區調撥價往往更高。在很多中小城市，尤其地煉發達地區，市場銷售成品油價格往往以地煉和小型國有煉廠的價格為標準。上述人士稱，增加外采油，在一定程度上也促進了成品油出口。

但外采油風險很大。3月下旬，中石化河南安陽的油品質量事故，正是因為系統外采購的505噸油品，在入庫質檢環節管理不善、把關不嚴、操作失誤所造成的。當時，一些車輛在使用中石化河南石油所屬安陽分公司部分加油站93號乙醇汽油后，出現汽車抖動、燃料不完全、尾氣排放異常等現象。

出口放開

2010年全年的成品油出口配額還沒有下達，但據本報了解，前兩批加工貿易出口配額就已經達到了1200萬噸。

對于中石化要出口一定數量的成品油，中石化副總裁章建華稱，國內煉油能力近年增長較快，而國內市場需求受金融危機影響增幅放緩。國內煉油裝置需要保持一定的負荷，以滿足國內需求充分恢復后的市場供應。

河北石油商會會長齊放稱，今年以來，成品油庫存高，結構不合理，汽少柴多的矛盾很嚴重。通過加大出口，尤其柴油出口可以緩解這樣的矛盾。

中石油內部人士表示，開展加工貿易有時候也是被迫之舉?！艾F在新建煉廠多，煉油能力過剩，通過加工貿易，可以提高裝置的負荷，攤薄生產成本?！?

中石油負責銷售方面的人士稱，2009年中國實際過剩產能就已近600萬噸。2010年，國內煉油行業整體過剩的趨勢已經十分明顯。燃料油供應過剩在2015年前可能增加到8000萬噸。

事實上，隨著國內相關產業迅速發展，化工原料需求劇增，為滿足這些需求，導致了煉油能力大增，部分過剩成品油只能出口。

現在，包括中國化工、中海油在內的企業，也通過各種形式要求放開成品油加工貿易的準入制度。記者了解，在多次內部會議上，中國化工等企業都提出了要求獲得部分成品油加工貿易出口份額。

目前包括除兩大集團外，中海油擁有1200萬噸煉油能力，中國化工擁有1200萬噸煉油能力，兵器工業集團擁有500萬噸煉油能力。業內人士稱，一旦這些企業擁有加工貿易出口配額，中國將成為石化行業獨大的來料加工國。