多個城市拉閘限電 揭秘中國煤電迷局(1)

經濟觀察網 記者 張向東 又是一年年關至，又到拉閘限電時。

這幾乎已經成為中國最近幾年來揮之不去的一個怪圈：每年年底時，中國大部分省市便電荒襲來，部分地方電廠存煤緊張，不得已者甚至拉閘限電。通常在這個怪圈的外延，還要加上大雪紛飛，路段難行，全國煤炭價格一路上揚，隨著翩翩雪花起舞，當然還有更重要一點，電廠和煤炭企業之間的訂貨會正在緊張的對峙中進行。

電煤談判 

2010年1月6日，全國十余個省市電廠再拉警報，電廠存煤告急！湖北、湖南、江西、上海、江蘇等省市開始拉閘停電。其中，湖北省平均日限電量2159萬千瓦時，最高限負荷304萬千瓦；江西省發電缺口達到180萬千瓦。重慶市共限電27萬千瓦。華中電網營業范圍內直供火電廠電煤庫存515萬噸，僅夠維持10天。 

同一天，北京西四環，世紀金源大飯店，國內最大電煤供應商之一——潞安集團2010年煤炭供需銜接會悄然進行。這里全然沒有新聞里所說的電煤告急的慌亂，也沒有外界刺骨的冷風。室內空調和暖氣的溫度讓人昏昏欲睡，中國式的握手寒暄禮頻頻上演，室外高級轎車云集，參會者衣著光鮮。 

在這個酒店里，一位來自湖北的電廠經理，經過一個晚上的點頭哈腰，最終只拿走了去年的煤炭量。他想盡可能地多要一些煤炭，但是最終潞安集團仍然沒有答應他。在電煤緊張的關鍵時期，煤礦的心理可見一斑。 

煤礦企業曾經多次表示，電煤談判不需要政府插手，電煤雙方會自覺地找到雙方能夠接受的價位，讓電廠和煤礦都能有錢賺，都能有利潤可報。 

不過，由于電價一直存在管制，雙方只能在最終政府畫出的電價的下方尋找可供分配的利潤。煤電頂牛、價格機制不順、電廠懼怕虧損，導致電廠購煤積極性不高，進而導致電廠庫存壓力增大，是造成供電緊張的主要原因之一。 

在這種情況下，不難想見，只要電價機制沒有理順，即便是政府提高電價，保證電廠在一段時間內不虧損，但是下游市場的壓力，依然會倒逼政府留出的電價空間。煤礦想掙更多的錢，電廠也不想自己的利潤被一點點蠶食。最終只能由老百姓一次次漲價買單，企業為拉閘停工，而掌管電力定價權的部門也只能一次次為電價的上調，焦頭爛額地思考巧妙的方法。 

一邊跑煤 一邊跑路 

但這還不是讓地方電廠季節性拉閘根本原因。 

上述湖北電廠經理說，現在，價格高一點也就認了，現在主要是想先爭取更多的電煤。但是，這些煤何時能夠運到湖北，他心里依然沒底。他說，“就連在平時，一車煤要想運到電廠，至少都需要一個周的時間，更不要說現在趕上年底了，一個運力緊，另一個鐵路也不一定能完全通暢?！?nbsp;

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