包道格：奧巴馬會更強硬

19:04

2010-02-23

張斐斐

經濟觀察報：你怎么看待中美在2010年發展的風險？

Douglas H.paal(包道格)：我不認為中美關系在2010年會存在那么大的風險。在過去的幾年當中，美中之間在根本利益的合作方面已經取得了長足進步。如果雙方都有意愿保持雙邊關系的穩定，我認為，中美之間有足夠的共同利益，使得我們能夠克服雙方分歧帶來的不利局面，這在很大程度上取決于雙方的外交能量與質量。能讓我們在意見不同的領域找到一個雙方都能接受的解決方案。

經濟觀察報：如何總結奧巴馬總統第一年任期中的中美關系的成果？在2010年，中美關系又面臨哪些挑戰呢？

Douglas H.paal：2009年奧巴馬上臺的時候，他想和中國做成三件事情，一是共同應對金融危機；第二是推進全球氣候變化的進程；第三件是聯手核不擴散問題。

應該說，在第一件事情上，中美合作得較為成功，特別是中國的經濟刺激計劃，很成功；第二件事上，取得了一定的進展；而在第三件事上充滿了挑戰。

另外我比較擔心的是，中美在海洋能源開發方面鮮有成功合作的先例。其中最主要的沖突就是對于國際海洋法中專屬經濟區的不同解讀，一個突出的例子就是南中國海的問題，這涉及到日本與美國在那一帶的利益，也會成為一個可能的沖擊爆發點。

再次，中國將在2010年加快海外并購的步伐，在某些地方，此舉將會被解讀為受歡迎的舉動，但在某些地方，也會遭到質疑。

經濟觀察報：可以預測的是，在2010年，中美兩國將會面臨著更多的貿易沖突。您認為，這將會給中美關系帶來何種影響？

Douglas H.paal：我更愿意用貿易爭端這個詞，的確，在今年會有越來越多的貿易爭端，因為中國制造出口商品的能力在不斷的提高，而美國的市場受到金融危機的影響反而在縮小。而且，我認為，這也是中國與歐盟關系在2010年所要面臨的問題之一，事實上，我覺得中歐的貿易爭端可能比中美還要厲害。

經濟觀察報：中國快速的經濟增長，特別是前幾年依靠出口快速增長，你認為這是造成中美兩國關系緊張的根本原因嗎？

Douglas H.paal：我認為，中國在危機期間的刺激政策很成功，但大多數的受益方是大量的國有企業。中國居民的儲蓄依然保持高位，但是消費的意愿并不高。中美之間的經濟結構出現了一種不平衡——美國儲蓄增長，消費降低，而中國卻在高效率地生產。應該看到，去年，美中的貿易逆差出現了一定的降低，但是總體的趨勢依然是不平衡的。在過去的一年當中，中國的消費已經取得了較快的提升，但是美國希望該項目的增長能夠更快一些。

經濟觀察報：最壞的情況是什么樣的？有可能出現貿易戰的局面嗎？

DouglasH.paal：我認為，中美在2010年之間，更多的貿易摩擦才是更大概率的事情。其中的一個原因就是人民幣匯率的問題。在我看來，中國政府相關部門已經在考慮人民幣逐步升值的問題了，這樣會增強中國的國內消費能力，增加產業結構的調整，同時，他們可以掌握人民幣升值的速度，減輕對中國經濟與社會穩定的負面影響。

同時，美國對于人民幣升值的態度也在發生改變。如果說之前對于這個議題還停留在政治上的考量的話，今年會落實在經濟的領域，對中美關系帶來實實在在的壓力。

經濟觀察報：哥本哈根氣候峰會已經結束，你認為，中國應該在接下來的墨西哥氣候峰會當中，采取一種什么樣的姿態？

Douglas H.paal：哥本哈根會議最后一天出了一個相對較弱的協議。我希望中國在下一屆的氣候峰會上能夠采取更加積極的姿態，因為在哥會上，中國似乎更樂意去保護自己的利益，而不是推動氣候談判的整體進程。同時，我認為，哥本哈根會議很明顯地暴露出傳統的聯合國的表決方式的漏洞，193個國家，一個國家一票，非常低效，我們需要一個新的平臺。

經濟觀察報：將于今年11月舉行的中期選舉將會對中美關系產生怎樣的影響？奧巴馬會在外交手段，特別是處理中美關系上，變強硬嗎？

Douglas H.paal：我認為，奧巴馬的外交手段將會比去年更強硬一些。因為，去年對奧巴馬對中國的一些措詞與舉動被某些人解讀于太軟，而且也并沒有起到一個非常好的效果。他需要在中期選舉之前，向國會和選民證明，美國在貿易、金融方面取得了一些進步，使中國在匯率政策以及貿易政策上進行一些調整。

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