經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 近日，由國務院扶貧辦外資中心、中國人壽與四川省旺蒼縣人民政府合作開展的“扶貧小額保險”試點項目在旺蒼縣大地村啟動。 

就此，在中國保監會的支持下，中國人壽針對村級扶貧資金互助社成員，開發了“國壽農村小額扶貧貸款借款人意外傷害保險”和“國壽農村小額扶貧貸款借款人定期壽險”兩款新產品。 

中國人壽方面表示，產品設計上，充分考慮到貧困地區貧困農戶的經濟承受能力和扶貧因素，在費率和理賠方面給予了更多的優惠，具有保費低廉、保障適度、核保理賠手續簡便等特點。 

據悉，國務院扶貧辦與中國人壽將在不斷總結首批兩個村試點經驗基礎上，進一步完善機制方法，適時穩步推廣。 

2008年8月，中國農村小額保險項目正式在中國人壽試點。截至2010年底，共在19個省、區推廣小額保險業務，累計承保超過2500萬人次，提供保障金額3446億元。 

而有了“小額保險”的成功經驗，自2010年開始，國務院扶貧辦與中國人壽一起對“扶貧小額保險”項目開展研究。雙方在貧困地區互助資金試點村，多次進行調研與論證，認為小額保險和扶貧瞄準的對象都是低收入人口，具有共同的理念與目標，中國人壽作為大型國有控股企業有承擔更多社會責任的能力。同時，作為最早涉足且實現最廣覆蓋的小額保險試點商業機構，有比較成熟的發展經驗；在國務院扶貧辦和財政部開展的貧困村互助資金試點地區推行小額保險，有利于保障互助資金的安全運行和貧困農戶的利益。 

國務院扶貧辦王國良副主任指出，貧困地區是扶貧開發的重點，完善社會保障制度的難點，也是當前我國金融服務的薄弱點。扶貧小額保險試點的主要目的是，在政府的支持引導下，積極發揮商業保險作用，通過分散和化解貧困農戶因意外傷害或因病引起的返貧風險，實現鞏固溫飽成果、加快脫貧致富的目標。 

“這個試點是促進貧困地區社會事業發展和完善農村社會保障體系的一種有益探索，具有創新意義?！蓖鯂急硎?。他要求有關方面在試點過程中要堅持和把握三個原則，一是堅持群眾自愿，充分尊重群眾的知情權和選擇權。二是堅持群眾受益，充分體現扶貧宗旨，確保貧困農戶受益。三是堅持逐步推廣，在抓好這兩個村試點取得成功經驗的基礎上，經充分論證后再逐步推開。 

中國保監會副主席魏迎寧表示，自2008年以來，農村小額保險的覆蓋面持續擴大，成為農村社會穩定的“減震器”和經濟發展的“保障網”。他希望各方共同努力、通力合作，力爭使這種新模式試出經驗、試出成績，成為小額保險服務農民的第五種模式。 

試點啟動儀式上，中國人壽蘇恒軒副總裁代表公司與當地村民代表簽訂了“扶貧小額保險”的第一份保單。