經濟觀察網記者 降蘊彰 在“進口大豆”年年爆增，中國糧食戰略安全受到威脅的時候，國內一些企業選擇在海外拓展大豆生產基地。去年重慶糧食集團在巴西投資建設大豆基地是截至目前我國糧油業在海外最大規模的一筆投資，投資數字是25.03億元。今年重慶市政府方面又組織重慶糧食集團正與當地9家國企“聯姻”，共同去巴西開發300萬畝大豆種植基地，投資數字上升至162.5億元。

像重慶方面組織企業去海外尋找新的出路，應該說是一種長遠的戰略，但有多位業內人士并不看好重慶方面在巴西投資大豆的前景。國內糧油央企的一位高層表示，由于重糧集團在巴西投資過分高調，巴西國土資源局2010年曾召集律師起草法案，準備向議會提案，形成限制境外資本購買巴西農田的法律。

另一家糧油央企的管理層人士也表示，重慶糧食集團等10家企業基本都是采取買地，而國外跨國糧商在巴西拓展大豆生意并不買地、種地，而是以訂單農業的模式向巴西農民采購大豆，在物流環節、購銷環節上大做文章，這樣企業不僅回避了承擔種植方面的風險，也給了巴西農民生存空間。

記者從中糧集團方面也了解到，中糧也曾打算在巴西發展大豆基地，但由于跨國糧商聯合游說巴西政府，中糧在巴西的大豆基地發展計劃最終擱淺。

前述國內糧油央企的高管表示，4月份金磚五國峰會期間，重慶糧食集團已經正式簽約在巴西的大豆基地項目。重慶糧食集團的高層為做成這樁買賣頗感自豪，言及該集團還將前往阿根廷置地。他認為，重慶方面從政府到企業對在巴西投資大豆基地過分高調，跨國糧商必定會借機做文章，由此帶來更多的阻力。

據這位國內糧油央企高管介紹，近年來，日本、韓國方面在巴西也發展大豆基地，但整個實施行動都很低調，也基本不采取買地、種地的的做法，而是通過與多個跨國公司相互參股的方式，降低海外投資的政治和社會風險。像日本三井物產集團就是與美國的CHS、巴西的PMG貿易公司合作，聯合成立了一家名叫Multigrain的合資公司，這樣逐步滲透至控制巴西大豆生產的各個環節。

前述國內糧油央企高管表示，政府和企業都應該具有強烈的風險規避意識。他建議，政府方面應該通過外交和經貿協定為企業的海外投資提供政治保護；而企業方面應該通過與多個跨國公司相互參股的方式，降低海外投資的政治和社會風險。其外，就是還要保持足夠的低調。