下文指導壽險增長率大連保監局“過度監管”隱憂(3)

這位負責人解釋，個別公司總公司盡管設立了一系列綜合考核指標，實際上業績指標一票否定，造成分公司經營行為變異；而對于分公司負責人來說，完不成總公司的保費計劃，意味著個人職業生涯的結束，而冒著監管處罰的風險違法違規，卻有僥幸過關的可能。

大連保監局相關負責人說，如果僅僅等待公司自身內部逐步轉變思路，行業和消費者要付出更大的代價，因此，引導公司在制定業務計劃時，充分考慮地方實際、科學制定考核指標是治本之策。

合理性？

然而，“我們還是覺得不可思議，業務增長率完全是市場經濟中的企業行為，政府為何要出此指導性意見呢？何況總公司的考核指標與當地監管部門的指導性指標差距較大，令我們在具體操作上很被動?！币晃淮筮B壽險公司人士表示。

“這只無形之手可能有點伸得太長了，都觸及企業的正常經營了?！睒I界人士分析。

北京工商大學保險系主任王緒瑾說，監管部門管好壽險公司償付能力、合法合規經營即可，至于業務增長多少應該由公司自己去決定；再說保險保障程度高的話，更利于保險公司服務于社會。

對此，一位保監會官員認為，原則上監管者扮演好自身角色就好——如做好償付能力達標與否、市場競爭是否規范等監管工作，無須制定市場主體的增長率指標。

當然，保監會也有不同意見稱，這是不得已而為之，目的在于防止行業大起大落，有助于當地壽險業的良性健康發展。

大連保監局負責人則認為，處于發展初期的中國保險行業，需要監管部門在做好監管本職工作的同時，更應承擔起對行業科學發展的正確引導。

可是，諸如人保壽險、中國平安、新華保險等公司有關負責人卻表示，177號文計劃性色彩太濃。此外，市場惡性競爭行為不只存在于大公司，小公司也是屢見不鮮，設限理由既不充分也不合理。

不管怎樣，“作為一種監管手段，我們不認為該指標的出臺能夠解決全部問題，卻值得嘗試?！贝筮B保監局負責人說。

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