《貸款通則》修訂稿上報 民間借貸陽光化成最大看點(2)

征求意見稿第44條規定貸款重組是指貸款人在風險可控的前提下，對于基本面較好、信用記錄良好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的借款人，可以根據借款人的生產規律、建設周期以及信用記錄、違約處罰措施等調整貸款的品種和期限、貸款豁免及停息、減息、緩息和免息等改變貸款償還條件的事項或行為。借款人和貸款人進行貸款重組，要依法簽訂貸款重組協議并按照國家有關規定披露貸款重組信息。

但在貸款減免方面，征求意見稿卻依然規定，貸款人應嚴格按照國務院財政主管部門的有關規定，準確核算利息收入，足額計提呆賬準備，及時核銷呆賬。貸款人減免貸款應符合國務院財政主管部門的有關規定。

據悉，去年由財政部發布的《中小企業與涉農類企業不良貸款減免與重組辦法》作為一種財務處理方法已經向各金融機構發布。

“貸款減免就是要符合類似的規定，沒有規定的話，就需要國務院批準。但減免利息事實上是有了更多的自主權，但即便如此，條文中很長的一段前提還是表明確實一個意見不一致的各方妥協的結果?！睓嗤耸勘硎?。

在貸款用途上，征求意見稿也同1996年版的《貸款通則》有了根本不同。

征求意見稿規定，只有在借款人有未經法人授權的分支機構申請貸款的、借款人將貸款用于生產、經營或投資國家明令禁止的產品或項目、國家明確規定不得發放貸款的其他情形的情況下，貸款人才不得與該借款人進行貸款業務。

但能否異地借貸、貸款能否用作股本權益性投資和貸款能否投資證券期貨依然在討論和爭議中。

“相當復雜，尚沒達到壓倒性共識。如果這些有統一認識了，那《貸款通則》就應該有新版本了?！睓嗤耸勘硎?。

北京大學法學院金融法研究中心副教授郭靂對本報記者表示：“爭議可以有，但無論如何，《貸款通則》的修訂都應該朝著順應變化、面向市場、放松管制和提高效率的方向發展，而這個征求意見稿已經邁出了對中國整個信貸市場來說非常重要的一步?！?/P>

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