金融重建新課題
“四川大地震對保險公司和銀行所造成的損失屬于可以控制的范圍。如果說32年前的地震是將銀行業推倒重來的話，那么，32年后的地震，則是對金融規則的巨大破壞?！睒I內人士指出?！翱梢韵胂髮嶋H情況是貸出去的款不能再要回來，但是對儲戶的存款無法拖欠，金融規則遭到很大的破壞?！?P>“今天的金融市場與32年前已經完全不同?！?賽諾咨詢公司總裁曹文指出，“32年前的金融市場只能叫銀行，且銀行網點分布極少，幾乎只有存款業務。而現在的金融市場包括銀行、保險、債券、期貨等多種分類。目前來看，地震對金融業的影響主要體現在銀行和保險?！?P>“銀行很可能出現貸款收不回來，存款又不能拖欠的尷尬局面?！?中國社會科學院經濟研究所研究員袁鋼明這樣認為。
5月13日，地震后的第二天，在重慶機場附近的取款機前排著長長的隊伍，“說不準什么時候就會出事，還是抓緊把錢取出來比較好?！迸抨犎″X的人們竊竊私語。突如其來的災難造成民眾恐慌情緒上升，災區及附近的居民一度取現需求激增。
“對于銀行在貸款中出現損失，無論是個人貸款還是企業貸款，主要問題是貸款無法收回，原因可能是借款人去世，抵押物損失，擔保人去世等。也會出現借款人在世但拒絕償還貸款的現象。當初阪神大地震后，日本人民向銀行借款者繼續償還的比例僅為38%?！北本煼洞髮W經濟工商管理學院教授賀力平指出。
“在存款方面，銀行業通過此次地震也暴露出來一些問題”賀力平教授說，“存款方面的主要問題是個人認證和無主存款。個人認證方面是由于地震造成個人資料和銀行憑證丟失，銀行無法確認存款屬于某人，而導致無法取現。雖然政府已經針對災區出臺一些臨時措施，但是依然需要多個部門配合，持續時間較久。而無主存款則是地震中最常見的問題，我國對這一問題也一直沒有明確的解決辦法?！?P>據了解，唐山大地震后，落實震亡儲戶的存款進行了8年時間，到1984年才基本結束，相當一部分震亡存款交還給震亡人親屬。但不能查實的賬戶，或歷年來沉淀在銀行的“睡眠賬戶”則被銀行列為“營業外收入”。賀力平指出］“國外的通常做法是確認無主存款后，將這些存款從銀行轉移到一個第三方機構，然后繼續尋找這些存款的合法權益人，當確定徹底無主后，會將這部分存款應用于公益事業，比如災后重建等?！?P> 此次地震也暴露出保險行業面臨的諸多問題：保險覆蓋面不高，險種不夠豐富，公民保險意識較弱，特別險種缺失等等。
賽諾咨詢公司總裁曹文認為，可以從法律、執行、系統、人員四個方面考慮重建。地震過后，政府首先應該針對重大自然災害做一些法律層面的調整。曹文表示，“其次保證支付、運營和現金。第三，系統問題主要是硬件建設。包括系統資料的恢復，電話總機的互補等。第四是人員到位。此次地震中信用社和農行的人員傷亡最多，在傷亡后，要確保工作的持續性，便需要后備人員的補給?！?P>
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