規則與潛規則
法律和潛規則都是人的行為規范,一個公開,一個隱蔽。法律以國家權力強制執行,潛規則依靠地下共識。潛規則與法律是對立的,危害法律的執行。在潛規則盛行的地方,憲法將成為一紙空文,法律和一切公開的規范將失去效力,法治成為虛偽的政治承諾——
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