賀老師用西方的例子證明，規則是兩個集團打出來的。潛規則也是打出來的，但不是兩個集團，而是兩撥人或者是兩個人打出來的。規模不一樣，所以潛規則的圈子比較小，但仍然是規則。1837年，安徽宿松縣有一個舉人叫段光清，他講了一件事，我覺得他描述了一個潛規則誕生的過程，也是幾個人的博弈。

有一天，段光清的幾個佃戶和鄰居找到他，說警察敲詐勒索，誣陷他們窩贓，要把他們抓起來拘留。窩贓是很嚴重的罪，可能被關進班房里暴打一頓。這幾個人說，要把我們弄進去怎么辦。段光清說，他們的目的無非是敲你們一筆錢。咱們干脆大家湊點錢，我去跟他談判，我對他說，我們每年給你一筆辛苦費，你以后再別用這個手段來栽贓。結果大家都很愿意，被栽贓的那些老百姓踴躍掏錢，警察也很高興。一個潛規則誕生了。

這很像買保險，我沒有任何問題，但是為了免得受害，我愿意掏點錢。他們那次掏了幾千錢，咱們假定五千錢，大概相當于五兩銀子，折合成人民幣，五兩銀子大概是1250元。如果是20戶來掏這筆錢，一戶掏幾十塊錢。他們以后免予被敲詐的恐懼，警察們再不找他們麻煩。從被敲詐方來說是合算的，免去了一個不可測的巨大風險。敲詐方也是合算的，免去了違法亂紀。最后是雙贏。

（賀衛方：但是我還是要說，本來政府設置警察已經收了我們錢，現在再收我們一筆錢，我怎么也想不通。政府提供警察是為了保證我們的安全。這是是非問題，不是標準問題。）

但是我們都知道，這個世界的暴力是天然存在的。你看動物世界，虎豹豺狼，它們跟羊之間是什么關系？是吃和被吃的關系。我們種地，你說害蟲是不是天然就有？雜草是不是天然就長？你去鋤雜草，噴農藥，你覺得這是應該花的成本吧？我們的農藥肯定記在正常開支里，絕對不會說這是一筆敲詐勒索費。

我們把天然的狀態設為有暴力的還是無暴力的？設為無暴力是一種理想狀態。但事實不是那個樣子，事實上一定會有暴力，一定會有雜草，一定會有害蟲。對人類來說是害蟲，對害蟲來說它們是正常吃草的蟲子。你害它，它覺得你才是壞的，我老老實實吃我的草，你干嗎要把我打死。但是按照人類的標準，那些都是害蟲?？偠灾?，只要有利可圖，只要有一個生態鏈，都會出現利用這個生態鏈的人，利用這個能量的人；只要搶劫有利可圖，就會出現搶劫，只要有利益在，搶是合算的，就會有人搶，我不搶會有別人搶，在統計學上沒有任何問題。如果是這樣，我們就得承認是非標準當中是天然地包含了暴力。

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　　總而言之有兩個是非標準：一個是理想型的是非標準，一個是事實型的是非標準。按照事實型的是非標準來說，那幾個衙役敲詐勒索，是因為他們發現有獲利空間。我認為你是有能力敲詐的，我拿你沒辦法，就好像我拿害蟲沒辦法一樣。我或者給害蟲一點吃的，說你走吧，或者我有能力滅了你。我如果沒能力滅了這些警察，我怎么辦呢？我說給你點錢你走吧。這也是一種標準，于是達成了這個交易，形成了一個新的契約，這個契約買到的不是好東西，買到的是不受害的保證，買到的是“你別害我”。所以，如果我們把有害、暴力傷害看作一種天然存在的狀態，于是我在買你不害我的處境和安全自由的時候，我付費是自然的、合理的。

總而言之，潛規則和規則一樣，也是雙方博弈的過程，是非常自然而然的厲害計算的結果，也是交易，雖然換來的是免于傷害。潛規則和規則產生的途徑是一樣的。賀老師說，從歷史上看，規則逐步從暗走向明。我覺得，規則也經常從明走向暗。

這也是有歷史依據的表達方式。比如說封建社會的鑄刑鼎，一面是貴族，另一方是庶人，是平民。貴族手里有裁判權，有司法權。平民面對那幾個貴族，本村的老大，他聽老大的，要守規矩，又希望你把那個規矩亮出來，于是鑄刑鼎就出來了，這是一個進步。用現在大家熟悉的企業制度來講，封建社會好像是商業社會，有好多小商人，各有各的公司，選一個老大，一個比較能干的當會長，那就是國王。秦漢一直到現在，都是幾個鐵哥們打了天下，坐江山，然后通過科舉考試，通過MBA培訓找了一堆部門經理。然后這幾個老大，做董事長兼CEO，或者選一個宰相，剩下那幾個一起打江山的人當大股東。這就是秦漢以后建立的社會，郡縣制社會，皇帝就是CEO，皇帝就是董事長，打天下那幫哥們是貴族，科舉出來的讀書人是各部門的經理，職業經理人。

這是不同于封建社會的社會，秦始皇建立的這個社會，可以有不同的稱呼。我把它稱為官家主義社會，這個社會當家作主的就是官家。在古漢語里，官家有三個意思，第一層意思是皇帝，趙官家說誰呢？說皇帝；第二個意思就是衙門，各種部門、條條框框；第三個意思是對官員個人的尊稱?；实?、衙門、官員個人構成了一個整體，從秦朝始，一直是誰在當家作主，立法定規，主這個義那個義？那個“義”如果理解為規則，那個“主”理解為當家作主，那么2000年來在中國當家作主的就是這個官家。官家內部經?；ハ嗥??；实哿⒎ǘㄒ幍慕型醴?，部門立法定規叫部門法規或者地方法規，官員個人也能立法，立的就是潛規則。

潛規則就是官吏在與老百姓互動之中博弈出來的、立出的法。最高的那層法是正式的法。打天下的時候，他說你跟著我打天下，將來打了天下我們行仁義，行道德，我們是替天行道。他跟全民做了一個約定，這是最上層的公開的法。立法之后成立各個部門，要求到時候把稅交上來，這些部門就管把稅拿到手，什么手段不管。這些部門就會出一些部門法規或者地方法規，又有一套法，可能跟王法有沖突，沖突就沖突，不管那套。這些部門又跟官員說，你這一片不能出事，在什么期間不許出任何問題，要不然拿你是問。他說好，于是截訪等怎么做都行，又立一套規矩。自己干不好可以包出去，給保安去截訪?？偠灾?，報上來的信息是我完成了任務。每一層都會出一個新東西，都跟王法有差別。

我們看到中國的法制，最高層打天下的時候那種行仁義、行道德替天行道的好的法，或者說比較好的法，到部門法規就低了一層，到官員個人又低一層。潛規則與規則的總體關系是在官家主義這個大框架之內，三層樓之間處在一層和二層。最高層由賀老師負責談，一層到二層由我負責談。