最近關于上海、南京間的城際高鐵爭論很多，焦點主要集中在票價、速度與高鐵站的選址上。

從選址來說，既然新開通的高速鐵路定位是城際鐵路，就要考慮到絕大多數人的便利，終點車站應該設在上海市中心，而不應該只考慮到機場換乘的方便，將終點站設在機場所在的虹橋；要將市區交通與城際交通結合統一規劃，而不能人為將二者割裂，否則不僅不能解決問題，反而會制造出新的問題。

歐洲的火車交通非常方便，一大原因就是主要的鐵路車站都位于市區中心。我們的近鄰日本也是如此。日本的人口密度遠大于中國，東京首都圈的人員流量、城市面積不亞于北京、上海等超級大都市，但日本的市區與城際交通解決得非常好。日本的鐵路交通非常發達，各大城市的主要車站也都在市中心，而且還將市區和城際交通有機地整合在一起。為了讓人們更方便搭乘新干線，在東京這樣的超大城市中心，新干線車站還不止一個。比如東北方向的新干線列車在開出東京站之后，還經停附近的上野站，方便旅客就近乘坐，從而有效緩解了市區的交通壓力。東京首都圈、關西都市帶的普通列車已經沒有了城際、市區交通的區別，東京、橫濱、大阪、京都、神戶間的列車完全實現公交化，每個城市的重要商業、居住、交通中心設有多個站點，出行極為方便，而不是集中于一個中心車站。這種多點經停的交通規劃非常值得滬寧、滬杭以及珠三角等城市密集地區學習。

東京站還是100年前的小規模紅磚建筑，雖然人流如潮，但地面上一點也看不出。旅客們經由地鐵直接輸送到長途列車的站臺底下，在自動售票機上買好票，直接上站臺就可以乘坐新干線列車，而決無中國這種成千上萬的旅客聚集在車站的壯觀景象；他們還將屬于同一公司的新干線與東京市區交通軌道JR線統一計價，手持新干線車票可以在市區任意一個JR車站出入，無縫銜接，不分城際與市區交通，從而提高了轉換效率。東京站位于東京的鉆石地段，出站步行即可達皇宮、CBD以及最繁華的商業區銀座。難以想象如果將東京站搬到成田或羽田機場將會人為增加多少的市區交通壓力與出行成本。

國外從市區到機場的列車一般都有特別的設計，有較大的空間放置行李。而在上海，通往虹橋的地鐵2號線，以及年底將要開通到虹橋的10號線都是普通的地鐵列車，平時就擁擠不堪，更無放行李的空間，結果許多攜帶行李的旅客還是要打車。對絕大多數旅客來說，去虹橋站的市區旅行成本也較之前去市區中心的上海站提高很多，一點也不低碳環保，整個旅行耗費的時間也超過以前由上海站出發的動車。既然對于絕大多數人來說，在速度、成本、便利方面都不占優勢，那么高鐵的效益又體現在何處？另外，滬寧城際鐵路的速度并不是第一位的，以前的動車速度足以承擔滬寧間的距離，因此票價也不應該像現在這樣大幅度提高。

借鑒歐洲特別是日本的經驗，上?？梢詫⒑鐦蛘驹O為中途站，而將終點站設在市區中心的上海站。虹橋站的確方便了下飛機后需要乘坐火車的乘客，但更多的市中心居民和旅行者卻感到不方便，這還導致市中心與虹橋間的雙向旅客流量大增，急劇加大了上海市區東西軸線交通的壓力。延安路高架本來的交通壓力就極大，現在更是不堪重負，地鐵2號線也因此一躍而成上海最擁擠的線路。絕大多數人從市中心到虹橋站的路上時間甚至會超過從虹橋站到滬寧沿線城市的時間，這極不合理。

如果將上海站與虹橋站連通，高鐵從上海站出發，經停虹橋，一切矛盾就可以迎刃而解，既有利于市中心居民和旅行者，又有利于虹橋機場的轉車乘客。從上海站到虹橋站之間的高鐵也可以發揮重要的市區交通作用，從而大大緩解市區的交通壓力，從市中心去虹橋乘坐飛機的旅客可以乘坐高鐵快速到達機場；到達機場的旅客也可以快速疏散到市中心。未來還可以考慮將高鐵車站繼續向東延長到浦東機場，形成一條由東向西橫貫整個上海市區的快速交通干線，真正將這些交通樞紐有機地整合在一起。這將會極大緩解兩個機場與兩個火車站間的交通壓力，方便旅客的出行。

在中國，高鐵建設與市區交通規劃、建設分屬鐵道部與各地方政府，條塊分割，因此兩者無法有機統一、整合。鐵路上海站的地鐵就極不合理，1號線在南廣場，3、4號線在北廣場，不僅不能如東京站那樣做到地鐵站與城際鐵路站臺有機整合，而且因列車站臺的分隔，距離遙遠，換乘極不方便，車站附近人流如潮，互相對沖，混亂不堪，與井然有序、方便快捷的東京站形成了極為鮮明的對比。

不久滬杭、京滬高鐵就要開通，如果再不統一規劃市區與城際交通的關系，不解決高鐵車站的布局問題，只會進一步加劇市區交通的壓力，增加出行時間，提高出行成本，這與建設高鐵的初衷是背道而馳的。隨著高鐵建設的進一步開展，這不僅僅是上海一個城市的問題，而會變成全國的普遍問題，對此急需未雨綢繆。日本的城際鐵路、地鐵分屬于國營、地方政府以及私人經營的多家公司，所有權如此復雜尚能統一規劃建設，形成了整合的城際、市區交通網，中國的鐵道部與地方政府當然更應加強合作，提前統一規劃、建設城際、市區交通，甚至應該向民營企業開放中國鐵路、地鐵的建設，打破壟斷，引入競爭機制，從而進一步補充、完善交通網的布局。

（作者為復旦大學中國歷史地理研究所教授）