2009年5月，國務院正式批復《深圳綜合配套改革試驗總體方案》，深圳金融定位于打造 “區域金融中心”，并配合香港打造國際金融中心。前海深港合作區據說也將在2010年8月特區三十周年時刻獲批，這片通過深圳灣大橋與香港相連面積18平方公里的港口土地，將有望為特區中的“特區”，與國際接軌的香港金融制度法規被寄望在這里先行先試。

毗鄰香港正是深圳金融未來做大做強的獨特地理優勢，新一輪挑戰與機會同時擺在深圳金融業的面前。在過去三十年的摸索中，深圳金融創新的態勢一直處于國內前列，不過“前跑后追”的態勢已經更加明顯。

上海擬在2020年前打造一片全新的“外灘金融聚集帶”，同樣定位于區域金融中心的天津也劃出 “于家堡”作為“全國的新金融創新試驗區”，其他大城市金融業也正在加速前進。對于深圳來說一場新的金融突圍戰開始。

繁榮中的挑戰

短短30年的特區建設，深圳的金融規模隨著城市的發展已經邁入全國“前三名”，僅次于上海、北京。

2009年，深圳金融業實現增加值1148億元，占深圳 GDP比重近13.9%；而在2005年，深圳的金融業增加值僅為321.8億元，占GDP的比重僅為6.5%。

據紐交所日前發布的2010年上半年全球資本市場IPO及二次融資顯示，今年上半年，中國共有216家公司募集資金約348億美元，成為全球融資金額最大的資本市場。而其中，深交所以161個IPO項目、226億美元的融資額躍居成為全球融資金額最大的交易所。2009年，這個位置曾經由與深圳一水之隔的香港聯合交易所占據。

繁華背后，深圳的創新優勢正在面臨挑戰。比如招商銀行，其創新在全國銀行業具有代表性，不過在零售銀行、信用卡等戰略成功并引來中信銀行等跟隨之后，如何創新突破實現二次轉型成為巨大考驗。深圳市深港產學研創業投資公司董事長、松禾資本管理有限公司創始合伙人厲偉表示，“深圳市目前的投資環境并不比以前差，但在各地政府大力推進企業發展和上市的今天，優勢確實也沒有以前那么大?！?P>在厲偉看來，一面是擁有創新求進的特區基因，一面是深圳“大優惠政策”的消失，金融業如何從政策的制度設計到企業模式、業務發展再次創新，深圳又站在了關鍵點上。

從規模上來看，深圳與上海、北京還相差500億以上的數量級，2009年上海、北京、深圳的金融增加值分別為1817億元、北京1720億、深圳1148億。深圳要想在金融業趕超上海還任重道遠。

“前?！毙玛嚨?P>深圳新的金融戰略規劃早已開始，“在南山填海造田出的前海地區，優先考慮金融機構的用地需求，努力構建第三金融中心區?！鄙钲谑薪鹑谵k人士對本報表示。

深圳最早的金融中心區位于羅湖區蔡屋圍金融中心區。隨著城市發展西擴，目前中心區福田區建成金融中心區，如今將繼續向西移至南山區的前海地段。另外，深圳市政府還在龍崗區平湖街道劃出94萬平方米，作為首期金融產業后勤服務基地用地，在南山區科技園規劃建了金融科技創新基地。

前海被賦予了新的歷史使命。去年8月粵港合作意向書明確規定前海將建設成 “深港合作共建現代服務業的示范區”。前海擁有一大片填海的土地，通過深圳灣大橋與香港相連，其港口有望打造成自由貿易區。具體步驟將先期啟動前海灣保稅區，發展物流和供應鏈服務業；前海商務中心區則用于創新金融、會計法律服務、金融信息等現代服務業。

顯然，前海商務區更多地是想吸引境內外的金融大佬等服務業進駐，定位為打造成“四區”目標，即深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業聚集區和結構調整引領區。如何達到上述目標，參與前海規劃研究的綜合開發研究院（中國·深圳）副院長郭萬達認為必須創新法律管轄制度，如借用香港的法律框架；也可將前海某一特定項目開發租賃給香港，在租賃區直接使用香港的法律管理。

至于在準公用基礎設施方面如電信、醫療、教育等方面，郭萬達認為可以引用香港的管理經驗，創新高端服務業所必需的一系列城市功能的配套服務環境。在會計、法律、估價、培訓、考試等專業服務業方面，采用香港的監管制度。

如果在法律和制度上能夠進行突破，前海將與“蛇口”的開創勢頭相媲美成為深圳摸索到與國際經濟金融市場直接接軌的途徑。

“關鍵是法制、環境等軟件方面，這不是一朝一夕能夠建設好的，而是漫長的過程?！鄙钲谀辰鹑谄髽I高層認為，最重要的是看出臺的政策有多大吸引力，能否吸引金融大佬。

創新力先鋒

深圳金融的創新力令業界矚目，金融創新使深圳走出了一批響當當的金融企業，如招商銀行、中國平安等。這也是深圳金融突圍的力量之一。

除了本土企業的做大做強，深圳的小金融企業亦是充滿活力，如全國領先的創投業，活躍的陽光私募、穩步發展的小額貸款公司等等。

深圳金融的創新活力可以從創業板上市以及創投身上折射出來。自去年10月深圳迎來創業板之后，據統計，目前在創業板已掛牌的94家上市企業中，超過60家有創投機構的投資，其中近一半為深圳本土創投機構。

“深圳具有讓年輕人成長的環境，也有讓企業創新的環境，所以才會有這么多的創新企業集中此地?！眳杺フf。目前厲偉執掌的松禾資本管理資金超過20億元，投資企業超過50家，其中超過1/3為深圳本土企業。

在外地的創投機構看來，深圳的創投機構往往抱團，擅長“狼群戰術”，這種跟投的現象在外地極為罕見。在厲偉看來，這樣做不但可以降低風險，而且說明 “深圳創投機構之間是相互欣賞、相互合作的”。同樣，在私募證券基金等領域，深圳的機構也以溝通多、合作好見長。

深圳市政府也樂于見到金融機構創新與合作，并因勢利導。中國平安副董事長孫建一如此評價：“在平安22年的過程中，深圳市政府起到關鍵作用，政府營造的環境成就了許多優秀的大企業?！睂O建一還談起了“南桔北枳”的原理，他認為成長于深圳的大企業離開深圳無疑將會“變味”。

“市領導要求金融辦就是金融機構的保姆，要提供保姆式的服務?！鄙钲谑薪鹑谵k對其工作如此比喻。

深圳在金融優惠政策上也不斷“創新”，如市政府每年拿出2億元作為金融發展專項資金，還在全國率先設立了金融創新獎，且在2007年在政府1號文中將“金融創新”列入高端服務業的戰略首位。在保險創新方面，深圳市政府與保監會將在深圳共建創新發展試驗區。另外，深圳的多層次資本市場建設為企業提供金融大環境的聚集效應。去年10月期待多年的創業板登場，深圳多層次資本市場繼主板和中小板后加進重要一棋，目前深圳已形成由貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場、黃金市場、構成的交易品種多樣化和交易機制多元化的金融市場體系。