5月5日，湖南郴州市在廣東東莞舉行的承接產業轉移招商推介會上，共簽約項目115個，投資總額261億元人民幣，引進資金258億元人民幣。這一切首先歸功于武廣高鐵的開通讓郴州與廣州等地實現了同城化。

在此之前，因為不能擠進本省的“3+5”城市群，也未能實現行政上的“脫湘入粵”，郴州一直擔心自己在新一輪區域經濟中被邊緣化。但現在，郴州借由湖南新特區的政策和高鐵，開辟出了發展自己的第三條道路。

曾想脫湘入粵

郴州想“脫湘入粵”的說法最初來自網上流傳的一篇文章。

據稱這篇文章是某教授的演講稿。文中透露說，2004年他們在郴州開現場研討會，討論如何將湖南的經濟搞上去，但郴州的有些領導想法和省里完全不同，他們說，把郴州經濟搞上去最好的辦法，就是把郴州從湖南劃入廣東。

文中說，廣東省的領導對此表態，非常衷心地歡迎郴州的同志加盟。首先給100個億，以后每年無償地再給140個億。湖南省的領導非常氣憤，說你問問郴州的老百姓答應不答應？一調查，結果98%的老百姓都支持，不愿做湖南人。

這篇文章事實上并沒有確切的出處，但記者發現，很多地方論壇都套用了此演講稿來言說當地的經濟發展。

當然，脫湘入粵的說法也并非空穴來風。新中國成立之初，為解決廣東省嚴重缺煤的困境，中央將湖南的梅田礦區劃給廣東省開發管理。這就出現了廣東省梅田礦務局卻在湖南省郴州宜章縣和臨武縣境內的奇特現象。后來，廣東方面曾想將宜章等地劃入廣東。不過，2000年，梅田礦務局被廣東省破產關閉。入粵之事也不再言說。

其實郴州在文化上是典型的湖湘文化，其河流也大多屬于湘江流域，與南嶺之隔的廣東并無太多的共同之處，將郴州劃入廣東省管轄除了能提供更多的煤炭、有色金屬等資源之外，并沒有太多可實現的基礎。

對于郴州人來說，幾年前的“脫湘入粵”呼聲，只是表達他們對郴州被邊緣化的擔憂。

郴州地處湖南的最南部，與省會長沙的距離和與廣州的距離差不多。贊成入粵者認為，郴州在湖南省一直不被重視，在湖南省重點發展長株潭地區的規劃中，游離于長株潭之外的郴州自然覺得有被邊緣化的感覺。

他們稱，改革開放30多年，湖南省對郴州的投資少之又少，400多萬人口的地區，直到2003年才有一所本科院校，一些當地有識之士多年前就建議湖南省向國務院和鐵道部申請立項修建一條連接江西贛州和連接廣西桂林的鐵路，也一直未能實現。

而另一方面，有人擔心長株潭產生的經濟“黑洞”會吞噬郴州的機會。比如某客商要來湖南投資，他只要把長株潭城市群和其他城市一比較，很自然地就會選擇長株潭。即便是已落戶在省內其他城市的內外資企業，某個時刻也會考慮向長株潭遷移。

對郴州而言，典型的案例就是遠大集團和湖南涉外經濟學院的出走長沙。1988年，遠大在湖南郴州注冊公司，1992年遷至長沙，并成長為著名的空調生產企業。湖南涉外經濟學院的前身湘南文理專修學院1997年創辦于郴州，1998年遷址長沙更為現名，并成長為中國著名的民辦本科院校。

湖南新特區

郴州入粵不能實現，但幸運的是，湖南已經意識到郴州在承接產業轉移上的重要性。

郴州位于湖南省東南部，毗鄰廣東、接近港澳，是湖南省的南大門，作為商務部確定的全國首批加工貿易梯度轉移重點承接地，郴州是珠三角地區加工貿易產業向中西部轉移的最佳承接地之一。

2009年5月16日，湖南省委辦公廳和政府辦公廳下發了 《關于支持郴州承接產業轉移先行先試的若干政策措施》（當地俗稱 “34條”）的通知。通知中提到：“其中有關政策措施，衡陽市、永州市可以結合實際情況，參照執行?！?P>“這說明省里更重視郴州?！背恢菔猩虅站謬鴥荣Q易科科長歐陽國說。而這一為郴州市量身定做的政策，也使媒體稱郴州為湖南的“新特區”。這一政策也讓郴州認為重新獲得了湖南省的重視。

很多年前，作為湖南“南大門”的郴州，提出過要做 “粵港澳后花園”的口號。但如今，這一口號早已不再提起。取而代之的是，郴州要做“湖南最開放城市”，是湖南省承接產業轉移的“橋頭堡”。

郴州市招商局副局長李雪飛說，郴州市過去招商以資源開采為主，粗加工比例較大，近年來采取了許多措施，第三產業項目開始增多，招商引資工作在全省排名一直靠前。

強力推進標準廠房的建設成為打造產業轉移項目對接平臺的重要工作。據郴州市商務局工會主席李輝介紹，全市新建的廠房主要以租賃形式供企業使用。珠三角地區租賃廠房費用扣除當地補貼為每月7元/平方米，這里是5-8元/平方米，但勞動力成本比沿海低30%以上，因此對沿海企業很有吸引力。

這也讓郴州對2010年的承接產業轉移工作目標有了很大期望：全市實際利用外資總量的目標任務為5億美元，同比增長12%；實際到位內資目標任務為170億元人民幣，較去年目標任務增長16.43%；外貿進出口計劃增長40%；標準廠房建設完成180萬平方米，其中政府主導建設完成100萬平方米。

隨著新特區政策的發布，郴州另一個夢想——打造 “湖南最開放城市”和 “湘粵贛省際區域中心城市”。在郴州的決策者看來，郴州發展的戰略意圖也非常明確，即加強與珠三角、長株潭等經濟圈的快速無縫對接。

對于“兩城”建設的設想，郴州市委書記戴道晉在接受媒體采訪時解釋說，根據城市發展理論，兩大城市群之間會形成斷裂點，每300公里會崛起一座區域性中心城市。而郴州恰好位于長株潭城市群和珠三角城市群之間的這個支撐點上。

高鐵救郴州

被確定為湖南新特區僅僅是郴州的幸運之一，另一個幸運是高鐵。

如今乘坐高鐵，從郴州到長沙和廣州的時間均在一小時十分鐘之內。郴州被納入到長株潭地區和珠三角地區一小時經濟圈的范疇。

客流量在一定程度上反映了這種變化。據了解，在武廣高鐵湖南省境內，郴州西站客流量是僅次于長沙南站的。郴州往廣州方向的車票已經到了需要提前預訂的地步，與很多高鐵站尚為冷清相比，在郴州西站，廣場上停滿了轎車。

對郴州經濟而言，高鐵的意義如同拯救了郴州。郴州市商務局國內貿易科科長歐陽國說，武廣高鐵開通之后，原京廣線停開了13對客運列車，也就相應地增加了貨運列車。郴州為了打造物流港，利用這個空當進行了公關，爭取開通“五定班列”。

郴州市招商局副局長李雪飛說，在武廣高鐵開通之前，郴州在承接產業轉移的過程中，主要競爭對手便是廣東韶關、江西贛州和廣西梧州。但武廣通車后，在企業家看來最重要的變化，便是郴州的位置不再顯得偏遠。

三年前，著名的電子企業臺達來郴州“暗訪”投資環境，感覺郴州不如江西贛州熱鬧，但是這家全球第一大的交換式電源供應器制造廠商最終選擇了郴州，一個重要原因是武廣鐵路的修建。與郴州相比，贛州未來的規劃中沒有高速鐵路連接廣州，沒法做到郴州這樣與廣州同城化。而武廣高鐵之后騰出來的京廣鐵路被郴州打造為物流港，對于臺達而言，物流成本降低了。

郴州市招商局副局長李雪飛說，引進臺達這樣的在國際上頗有影響的企業，除了提升郴州形象外，更重要的是能帶來一大批關聯企業。已有多家臺達配套企業表示了投資意向。富士康與臺達是相互配貨的關聯企業，郴州甚至希望能借此引進富士康。

珠三角一直以來都是郴州招商的主陣地，李雪飛說武廣高鐵讓他們的招商引資再添砝碼。近500支的招商小分隊一口氣簽下了520個合同協議項目，80%多集中在珠三角?！爱敃r有朋友跟我描述招商的壯觀場面是，廣東到處都能看到湘L打頭的郴州車牌?！?P>資本是最能說話的。來自郴州市招商局的信息顯示，郴州市5月5日在東莞舉行的承接產業轉移招商推介會。共簽約項目115個，投資總額261億元人民幣，引進資金258億元人民幣。

歐陽國透露，郴州市為承接產業轉移，已經搭建了一個很好的平臺?！安还苁侵槿堑倪€是長三角的還是閩臺地區的，我們都可以承接?！倍數厝艘蚕Ｍ?，在武廣高鐵之后，昆臺高鐵也能過境郴州，這樣無疑將加大郴州承接閩臺地區產業轉移的步伐。