房地產調控政策一個接一個地出籠,讓人目不暇接,遑論細細思忖。那就別費思量了,不如多關注新華社的言論。今年3月28日到4月3日,新華社絕無僅有地連發六篇評論,火藥味十足地抨擊高地價、高房價、地方土地財政等,一時輿論嘩然。雖然這一組評論的策劃人也曾出面辟謠,聲稱絕無高層授意???月14日新一輪調控即拉開大幕,于是大家“寧可信其有”。
近日,新華社又來一篇文章:《重拳之下,樓市“混沌期”還能持續多久》,文章中首次出現了引導房價“回落”到合理區間的說法。自然再次引發人們的聯想、甚至驚呼。難道此番中央真的要讓房價跌上一跌了嗎?
眾所周知,2005年的 “國八條”開始,國家調控房價的口徑一直是“穩定房價”,直至去年12月“國四條”提出“遏制部分城市房價過快上漲的勢頭”,今年4月“國十條”中再次升級為“堅決遏制部分城市房價過快上漲”,于是就有人站出來這么解讀:中央只是不希望房價過快上漲,這就是說漲得慢點還是可能接受的,至于跌,那絕非中央所愿。
持此觀點的人甚眾,那么到底是新華社又接到新的授意,還果真只是“一社之論”?這一點確也值得思量。記得2007年9月“二套房貸”新政出臺后,直至2008年,某些部委官員曾表示過:中央不希望房價大起大落。這話咱們都信。房價大漲鐵定不受歡迎,可房價大跌將直接引發金融體系的風險。
可是,既然中央不希望房價大漲,那么2003年以來不是年年快速增長嗎 (除了金融危機影響下的2008年)?按此邏輯推理,當前中央更擔心的不是房價大跌,而是繼續大漲。不妨再換一種思路。穩定房價是一個理想的調控目標,可全世界的資產價格都難以長時間的穩定或保持良性小幅上漲,這是規律!除非回到計劃經濟,靠行政手段為住宅定價,否則中國的房價,在絕大部分時間內,還將繼續處于不均衡狀態:或者明顯上漲,或者下跌(大跌N多年才能遇到一次)。
由此可以得出結論,即便面臨打壓過度、矯枉過正的風險,政策還是寧可狠一點。中國房價的頭顱實在太高傲,不用非常之策,實難令其低頭?!皣畻l”中最狠的當屬房貸政策,二套房貸不再像去年那樣區分改善需求和投資投機需求,一刀切下去,全都得首付最少五成,利率最低1.1倍;而且,對于商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區,可暫停發放購買第三套及以上住房貸款。
新政遠沒到頭?!皣畻l”中要求:財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策,稅務部門要嚴格按照稅法和有關政策規定,認真做好土地增值稅的征收管理工作。這就意味著,接下來房產稅將會調控稅基、稅率直指投資投機性住宅,而土地增值稅在歷經2007年難產后,再次嘗試按四級累進制嚴格征收??梢哉f,新政策“立體化”圍逼才剛剛開始。
部分開發商和炒房者卻依然保持樂觀態度,認為房價不會下跌,這顯然有些想當然了?;蛟S,部分企業界人士會拋出所謂的“寶貴經驗”:2008年下半年大家對樓市非常悲觀,可事實卻是2009年春天,房價便開始報復性反彈,諸如萬科等降價賣樓的房企吃了大虧,而綠城等堅持不降價的房企卻賺得盆滿缽滿,因此,不久之后,房價依然會迎來報復性反彈。
此論貌似有理,可是忽略了兩個核心因素。第一個因素是政策。2009年的樓市大反彈要歸功于國家史無前例的大規模經濟及樓市刺激計劃,而今年開始,隨著存款準備金率的上調,貨幣政策已經出現由松轉緊的拐點。而明年,甚至是今后很多年,國家都不可能重現像去年那樣超級寬松的貨幣政策和房地產政策。
第二個因素是供求關系。2009年很多城市商品住宅供不應求,是導致房價飆升的直接原因。然而,當前及未來一段時間,供求關系正在或將要發生逆轉。按國土資源部數據,今年全國住宅用地供應量高達18萬公頃,是去年的兩倍多,其中純商品住宅用地供應也超過去年;按國家統計局資料,從去年11月開始至今,全國商品住宅月均新開工量大幅增至去年前10個月月均量的兩倍。與此同時,在新政壓制下,投機性需求已作鳥獸散,自住需求亦受連累。如此,則下半年部分城市將出現明顯甚至是嚴重的供大于求。
綜而言之,此次樓市新政的威力絕不能低估,再想像以前那樣與政府賭房價走勢,極有可能輸得一塌糊涂。市場供求關系的逆轉,已成定局。至于所謂的開發商不差錢,也只是短期現象,差錢與不差錢,只隔一層紙。所以期望房價不跌,或者是短時間就能大幅反彈,實屬黃粱夢。
(作者為上海易居房地產研究院綜合研究部部長)
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