金融危機下港口告別高增長時代(3)

附件：《報告》對前25家大港口競爭力的點評： 

根據《世界競爭力年鑒》，我們把競爭力定義為：港口企業在競爭的市場環境中為相關企業和行業提供質優價廉的服務的能力和機會，從而實現港口企業價值的最大化。 

日本的港口曾在20世紀80年具有無與倫比的競爭優勢，其競爭力模式在全世界備受青睞。如今，曇花一現的日本港口競爭優勢風光不再。失去了港口競爭力的日本經濟也失去了往日的繁榮。雖然經濟總量仍備受矚目，但連續15年的低迷與滯漲，讓日本經濟處于一種爬行式的增長。 

港口競爭力戰略給新加坡帶來了無限活力。自1965年以來，著力打造港口競爭力讓新加坡的經濟有著強勁的增長動力。692平方公里和440萬的人口創造了1200億美元的GDP總值（2008年），3100萬標箱。港口競爭力打造了臨港產業競爭優勢、臨港產業優勢鑄就新加坡的國家競爭力、國家競爭力打造了新加坡的國家實力。成功的港口競爭力戰略讓迪拜港異軍突起、迅速地打造了以港口為先導的臨港工業鏈。 

迪拜港的GDP只有10%是來自石油產業。以原油為主導的迪拜港吹生了制造業、貿易、金融、房地產、旅游、運輸的物流鏈的發展。 

遠在上個世紀80年代，美國政府察覺到美國經濟競爭力在全球下降，而中國、日本在傳統制造業發展呈現出咄咄逼人的態勢。里根政府成立了由學者、經濟學家、科學家和企業家組成的《工業競爭力研究委員會》。這個委員會發現了美國在計算機、半導體和信息產業的潛在優勢，建議政府放棄在傳統產業領域與中國、日本的競爭，集全美之力打造美國在因特網領域的獨特核心競爭力，使美國成為21世紀科技領域的領跑者和規則的制定者。 

克林頓政府時期，美國經濟以信息產業為引擎，使美國經濟出現了前所未有的克林頓經濟繁榮時代。以微軟公司為代表的高科技企業一馬當先，帶動了1萬家計算機公司，形成了萬馬奔騰的經濟發展格局，成為美國競爭優勢不竭動力的源泉。 

進入奧巴馬時代，拯救美國于金融危機打擊和經濟危機衰退的首選行業仍然是具有核心競爭力的美國信息產業。日本的港口、新加坡港和迪拜港的范例證明了港口競爭力在企業和區域經濟的成功，美國的核心競爭力戰略則證明了國家競爭力的成功。上述案例對我國港口、地方政府和中央政府的港口決策者具有參考價值。 

經過 30 年的發展，我國港口已建設成布局合理、層次分明、功能齊全、河海兼顧、優勢互補、配套設施完善、現代化程度較高的港口大國、航運大國和集裝箱運輸大國。大型化、深水化、專業化港口基礎設施建設取得顯著成效，可持續發展能力明顯增強。沿海港口基本建成煤、礦、油、箱、糧五大運輸系統，內河航道基本形成“兩橫一縱兩網”的國家高等級航道網，水運供給能力顯著提高。 

我國港口吞吐量和集裝箱吞吐量連續5年保持世界第一。港口集裝箱吞吐量以年均近30％的速度增長，年吞吐量于2007年首次突破1億標箱。盡管突如其來的美國金融危機讓世界經濟增速放緩，航運業顯現蕭條，港口集裝箱吞吐量增幅下降，但我國港口集裝箱吞吐量仍達到1.26億標箱，繼續蟬聯世界第一。 

大陸與臺灣兩岸之間的《海運直航協議》開啟了兩岸直航的序幕；保稅港區的建立，進一步完善了港口功能，提升了港口競爭力。我國已有保稅港區十二個、集裝箱千萬大港五個、億噸大港十七個，我國已成為世界上擁有億噸港口最多的國家。 

2008年，我國沿海從渤海灣至北部灣，合縱連橫、整體上市，港口的整合、重組已成燎原之勢。建設以上海為中心、以江蘇和浙江港口為兩翼的上海國際航運中心正在進行，天津、青島和大連航運中心的建設使我國港口的競爭趨于白熱化。遼寧省已進一步明確整合大連、營口、丹東、錦州和葫蘆島等港口資源，把大連港打造成東北亞地區重要的國際大港。 

本研究依據邁克爾·波特的競爭優勢和薩繆爾遜的經濟學原理，劃分5個層次，設立13個指標，利用統計學軟件排序，從中國60個港口中遴選出中國最具競爭力的25大港口（2008 China Port Top 25）。其5個層次分別為：投資趨勢、吞吐量增長率、港口作業能力、港口財務狀況和港口自然條件。5個層次所包含的指標分別為：外商直接投資額、港口投資額、港口集裝箱吞吐量增長率、港口貨物吞吐量增長率、港口航線、港口裝卸率、港口橋吊數、港口泊位數、港口靠泊艘次、港口總資產、港口總利潤、港口吃水和港口區位優勢。 

1、寧波—舟山港 

2008年寧波—舟山港貨物吞吐量增加10.63 %，集裝箱吞吐量增長達15.8%。集裝箱吞吐量已突破1000萬標準箱大關。標志著寧波-舟山港成為我國又一個千萬標箱級的世界性大港。舟山港以我國最大的群島舟山群島為依托，擁有世界罕見的建港優勢，是我國內地大型和特大型深水泊位最多、深水岸線最豐富的地區。寧波港開通了我國首條30萬噸全天候人工深水航道。整合港口資源，推進寧波-舟山港一體化，建設世界級大港，是實施“兩創”總戰略、建設港航強省、再創浙江科學發展新優勢的重要舉措。面對全球金融危機、外貿增長放緩給港口生產帶來了諸多不利因素，寧波－舟山港通過建立衛星港、無水港等方式拓寬吞吐量腹地，并與相鄰港口加強合作弱化系統性風險。杭州灣跨海大橋的通車，蘇南地區成為港口新的經濟增長點。隨著寧波—舟山港不斷的壯大、銀行授信額度的增加、資本市場的進入，資金渠道的豐富，將為寧波—舟山港帶來更大的發展契機。 

2、上海港 

2008年上海港集裝箱吞吐量增長7%，貨物吞吐量增長3%。2008年上海港貨物吞吐量世界第一，集裝箱吞吐量世界第二。集裝箱“電子標簽”引發“運輸革命”，進一步鞏固了上海港世界大港的競爭地位。重點發展本港核心產業，憑借本港優勢輻射長三角地區附近港口、推進長江戰略，控制長江黃金水道的貨源腹地，提高集裝箱市場的占有率，穩步走向世界完善了上海港的長江戰略、東北亞戰略和國際化戰略。金融危機的發生使擔當建設上海國際航運中心的主力軍上港集團面臨挑戰。內部挖潛，提高效益、資本運作、加強綜合運輸體系和服務體系建設，構建水路、公路、鐵路一體化運輸體系進一步加快了上海港國際航運中心建設的步伐。 

3、青島港 

2008年青島港貨物吞吐量增長13.31%，集裝箱吞吐量增長5.69%?？偼顿Y45億元的“青島前灣招商局國際集裝箱碼頭工程”項目和“三國五方”合資10億美元建設的前灣四期集裝箱碼頭工程完成主體工程建設，助推青島港建設區域性集裝箱航運中心，20年營運期內的營業收入可達到227億元，直接稅收貢獻為30億元，為青島及周邊地區經濟帶來國民經濟效益流量319億元，提供就業崗位1萬余個，預示著碼頭建設主體多元化帶來的碼頭經營主體多元化序幕。 “以人為本”夯實了青島港科學發展的根基，不斷規范港口管理、創新管理體制、機制，形成了“１＞２”的青島港模式。深化管理節能減排、科技節能減排、操作節能減排、信息化節能減排，成效明顯。2008年綜合能源單耗同比下降6.2％，實現了高質量、高效益發展。 

4、天津港 

2008年天津港貨物吞吐量增加15%，集裝箱吞吐量增長達19%，實現增加值45億元。搶運南方冰雪所需煤炭和安全、高速、高效地完成了北京奧運所需各種建設器材，讓天津港享譽海內外。2008年上半年鐵礦石潮水般涌入天津港考驗著天津港應對突發事件的能力，良好的基礎設施建設和服務，順利保障了鋼廠所需進口鐵礦石的儲運。高附加值的濱海新區產業帶顯現的良好貨物穩定性使天津港在2008年第四季度的生產相對穩定。拓展北疆集裝箱物流中心的功能，搭建物流網絡平臺，提供集資源配置、資訊科技、國際貿易、金融保險、代理服務于一體的物流綜合服務，逐步發展第四方物流。開發建設120平方公里臨港產業區，積極探索船舶產業基金、船籍特別登記制度、汽車落地保稅項目等一系列政策措施方案，為濱海新區建設高水平的現代制造業和研發轉化基地提供強有力的支撐。 

5、廣州港 

2008年廣州港集裝箱吞吐量增長18.80%，貨物吞吐量增長1.89%。向干線集裝箱港轉變，全年集裝箱吞吐量突破千萬標箱。南沙港保稅區的成功獲批將助推廣州港箱量的中轉。牽手珠三角東西兩翼的生產基地，靈活多變的駁船運輸，節約了成本，拉開珠江三角洲小船供給大船、小港喂給大港的時代。注重旗下業務整合、重組，加強管理，進行技術攻關，提高港口作業效率；把快捷、綠色作為港口建設的核心。6億元短期融資債券的發行，邁出探索資本市場的第一步，為補充現金流帶來了靈活多變的新方式。在打造綜合競爭力的時代，重組上市、挺進資本市場將極大的增強投資商對廣州港的信心。 

6、深圳港 

2008年深圳港貨物吞吐量增長6.01%，集裝箱吞吐量增長1.50%。珠三角產業轉型和企業外遷，對本地貨源的生成量形成沖擊；貿易進出口市場的增長顯現出疲乏考驗著深圳港持續多年的高速增長。三大集裝箱碼頭中，鹽田國際受沖擊是最大的。赤灣集裝箱碼頭以及蛇口集裝箱碼頭集裝箱吞吐量累計增幅也急速回落。但是，良好的航運市場使深圳港具有敏感的市場嗅覺和頑強的應對風險能力。海鐵聯運發展提速，鹽田國際將海鐵聯運業務向內陸延伸，專業的港口操作、經濟實用的物流方案，越來越多地受到內陸外貿廠商的關注。赤灣和蛇口兩家集裝箱碼頭開通長沙－深圳集裝箱五定班列，給西部港區帶來約４萬的箱量。24小時裝卸作業制度，全天候引航、拖輪、理貨和代理等服務，高效的通關、海關、國檢、邊檢、海事等港口環境，為深圳港擺脫經營風險和經濟風險、降低成本、提高效率和效益創造了條件。 

7、大連港 

2008年大連港年貨物吞吐量增長11.90%，集裝箱吞吐增長18.10%。以核心業務為引擎、以區位優勢為基礎、以東北振興為契機、以資本運營為紐帶、以科學發展觀為指導全力打造東北亞航運中心。面對日韓集裝箱運輸業務的獨特優勢，大力發展集裝箱業務，成績顯著。傳統的油品業務為港口帶來了豐富的現金流，核心業務明顯。地處東北廣闊的經濟腹地的窗口，擁居重要的基礎設施和戰略資源，具有強大的輻射功能和示范作用。發揮優勢、促進改革、解放思想、搶抓機遇，不斷強化區位競爭優勢，鞏固在東北亞國際航運中心建設中的核心地位。 

未來近100億元的資金注入和扶持將有力于大連港整合環渤海港口資源，努力實現區域經濟合作與協調發展，推動錦州港、丹東港等區域內港口的資源整合，加快與秦皇島港、曹妃甸港合資合作步伐，使大連港集團成為既具有資本運作能力又具有跨國經營能力的集裝箱營運商，實現港口功能從傳統的裝卸轉運向臨港工業、倉儲物流、貿易加工等現代化的綜合服務轉變，更有利于將大連港建設成為全方位、多功能、現代化的航運樞紐和物流樞紐。 

8、連云港港 

2008年連云港港年貨物吞吐量增長17.6%，集裝箱吞吐增長50%。即使在金融危機的影響下，2008年連云港港實現了億噸大港的歷史性跨越，集裝箱吞吐量突破了300萬標準箱。連云港港堅持投融資主體多元化、融資渠道多樣化、投融資結構合理化和融資形式差異化，有效地解決了投融資的瓶頸問題，使港口發展產生了質的飛躍，保證了生產的發展。15萬噸級航道正式開通使用標志著連云港港已躋身于國際深水大港的行列，為蘇北經濟振興、服務中西部區域經濟發展奠定了物質基礎，同時也為國家實施江蘇沿海開發戰略提供了有利條件。30萬噸級深水航道建設使連云港港百尺竿頭，離“海上高速公路”的夢想更近一步。200億的投資計劃讓臨港產業集群效應和蘇北振興的愿景得以有效提升和突破。公司的整體上市將進一步優化企業資源和業務再造，構建既符合市場要求，又符合企業經營機制和體制的良好環境。走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計的連云港人正處于重要戰略機遇期和交通運輸大建設期，已經邁上了快速發展、科學發展、安全發展和協調發展的歐亞大陸橋堡建設的前列。 

9、營口港 

2008年營口港秉承2007年突破億噸發展勢頭，集裝箱吞吐量增長48.50%，貨物吞吐量增長23.60%。內貿集裝箱、進口礦石、鋼材、非金屬礦產品的年運量居東北之首。港口保稅監管功能取得突破性進展，定期班輪航線規模擴大，有效增強了營口港在航線運力、運價方面的議價能力，競爭力明顯增強。全年新增大型設備110臺，居全國沿海港口之冠，總資產達360億元，收入43億元。有效地壓縮了資本成本、提高了資金使用效率，資本運作有效地保證了營口港競爭力的全面提升。與大企業的戰略合作加快了營口港投資主體多元化的進程。仙人島港區30萬噸原油碼頭工程的完成，營口港模式：“店小二”服務精神得以弘揚，文化建設深入每一位職工的心理。營口港在危機中尋找機遇，在艱難中發展成長，在逆境中堅強不屈，在東北振興中崛起,成為大沈陽的出?？?、東北亞航運中心的重要組合港之一。 

10、廈門港 

2008年廈門港貨物吞吐量增長19.50% ，集裝箱吞吐量增長達10.27%。積極打造直航干線港迎接兩岸“三通” ；加緊港口建設，港區集裝箱裝卸能力超過年1,000萬標箱。為有效促進廈門港中轉箱量的增長，廈門港口管理部門從改善港口條件、開拓腹地組織貨源、加快軟環境建設等方面采取措施，推進國際中轉業務發展，吸引航運商到廈門開設新航線，規范集裝箱搬移次數，創建公開、公平、公正的港口環境。廈門海滄保稅港區使廈門港迎來了發展集裝箱國際中轉的好時機，對推進廈門港集裝箱國際中轉業務發展具有十分重要的意義。 

11、煙臺港 

2008年煙臺港貨物吞吐量增長1.022億噸，集裝箱吞吐量完成140.9萬標箱。港口資產規模和抗風險能力成倍增長，核心競爭力迅速增強。抓緊時機大力發展，在金融危機沖擊實體經濟的環境下，圍繞港口建設、市場開拓、運輸便利、服務全面，投資120億元建設港口基礎設施，改變煙臺港鐵路運輸相對滯后的狀況。建設貨源網絡，尋求集裝箱港企聯營，水運秩序安全穩定，推出客滾運輸、密集內外貿航線、綠色快航，擁有精品裝卸、集裝箱大型化能力，實現了環渤海灣地區、長三角、珠三角三大經濟區的緊密連接。 

12、日照港 

2008年僅用237天時間完成貨物吞吐量1億噸，成為中國最年輕的億噸大港。奮力開拓，榮膺中國礦石進口第一港；積極進取，集裝箱內貿基本港和外貿支線港實現歷史性突破；與時俱進，煤炭輸出港成為中國第四大港；解放思想，榮登中國散裝水泥、糧食、木片、鎳礦中轉第一大港；開拓創新，獲得國家規劃的大型石油、天然氣中轉儲運基地。金融危機似乎難以阻擋日照港前進的腳步，102億元的投資，新建34個生產性泊位使日照港在國民經濟和國家運輸大格局中地位日益突出。晉中南煤炭外運通道規劃建設、B型保稅物流中心項目、中石化合作30萬噸級原油碼頭及輸油管線項目、2000萬噸大型精品鋼鐵基地建設、集裝箱規模發展項目的實施將助推港口向國際一流強港邁進，進一步提升港口臨港產業對城市及區域經濟發展的服務、輻射和帶動能力。面臨難得發展機遇的日照港要風得風、要雨得雨，是2008年中國港口變化最大，競爭力最強的港口之一。 

13、蘇州港 

2008年蘇州港年貨物吞吐量超過1億噸，集裝箱吞吐總量將達到500萬標箱。港口整合加快了蘇州港的發展步伐，改變了各自為政、獨立發展的狀況，形成了統一對外，優勢互補、打造品牌，差異發展，取得了明顯的臨港產業的集群效應。蘇州港擁有可供成片開發的深水岸線資源，符合集裝箱樞紐港成規模、大型化的特性；緊靠集裝箱生成地，箱源充足；航道的整治滿足了集裝箱運輸船型大型化、全天候作業要求?！皡^港聯動”的保稅區保障了外貿運輸中轉業務。 

14、福州港 

招商引資使港口物流園區吸引了大批物流企業的資本注入，讓福州港呈現明顯的物流集聚效應。通過港口物流園區輻射范圍的擴大，港口對腹地形成明顯的帶動效應，形成了港口與腹地經濟共同發展的局面。積極融入海峽西岸經濟區建設，從服務、引導和促進區域經濟發展出發，建設和完善適度超前、功能配套、高效便捷的現代港口系統。引入戰略合作伙伴，開始整體改制和上市工作。以少量的資金吸引了國外、國內、央企、民企的資金達30億注入碼頭建設，福州港的競爭優勢日益增強。 

15、南通港 

2008年南通港集團貨物吞吐量突破5000萬噸大關，達到5782.5萬噸，完成營運總收入6.93億元，同比分別增長29.8%和27%，總量及增幅均創歷史新高。2008年南通市用于港口建設的投資達到15億元，新建萬噸級以上泊位10座。拓展港口投資新路。由政府出資建設碼頭，建成后再租賃或出售給企業經營，解決了港口公用基礎設施建設資金匱乏問題，拓展了企業發展平臺，彌補了港口建設中資金的不足，加快了南通港向億噸港邁進的步伐。 

16、湛江港 

湛江港投資近18億元建設集裝箱碼頭，加大港口生產機械設備的投入，為港口增強生產能力、提高綜合競爭力和港口奮進億噸目標奠定堅實的物質基礎。亞洲最深人工航道——湛江港30萬噸級航道全長54.9公里，耗資9.64億元。通過與航運巨頭的成功合作，為湛江港今后的發展注入了強大的活力。重啟整體上市計劃將完善和提升湛江港主樞紐港的功能，將使湛江港成為華南最大的石油、鐵礦石、糧食、化肥和硫磺等六大散貨集散基地、中轉地和貿易中心，成為我國南方億噸大港及區域性、國際性樞紐港。 

17、南京港 

隨著長江口12.5米深水航道延伸到南京，屆時將形成600萬TEU的集裝箱通過能力。加快內貿航線開辟，逐步向中轉港發展，為長江中上游地區的集裝箱提供中轉服務。洋山深水港區形成的樞紐作用加劇了兩翼港口的周轉頻率與競爭。南京港周邊港口競爭激烈、南京港雖具備中轉港優勢，但競爭優勢與其經濟實力差距明顯。如何在激烈的競爭中找到競爭優勢，發揮自身優勢是南京港迫在眉睫的問題。 

18、珠海港 

2008年，遵循“港口立市”的發展思路，重點打造高欄港區、加快提升萬山港區；重點建設集裝箱、油氣化工和大宗干散貨深水碼頭，盡快把珠海港建設成華南地區重要的樞紐港。已啟動港口新擴建項目11項打造未來珠海億噸大港。珠海港將通過實施江海聯運，創建物流園區，進而推進海鐵聯運、?？章撨\，將高欄港區打造成珠江西岸乃至整個大西南地區的物流集散中心，為港口拓展物流腹地。同時，積極開辟歐洲、美洲兩條集裝箱遠洋航線，并開拓東南亞近洋航線和內貿航線。 

19、秦皇島港 

2008年秦皇島港煤炭吞吐量突破兩億噸，位列世界首位。在支援四川抗震救災、奧運保障和搶運冬季取暖煤中，秦皇島港以快速、準時為標志，積極的發揮了自身煤炭大港的重要作用。加快發展運輸模式的多元化、貨物種類的多樣化，立足能源運輸，積極拓展集裝箱、雜貨等綜合運輸業務，大力發展臨港工業和物流服務是提高競爭優勢的發展道路。發揮煤炭大港優勢。改變單一的港口產業結構是秦皇島港的當務之急。 

20、唐山港 

億噸大港的唐山港緊緊把握生產要素的各環節，在市場經濟中抓住主動優勢。加強港口規劃的前瞻性，為港口的發展壯大留有足夠的發展空間。發揮港口物流的核心作用，發揮港口特殊功能，構建臨港產業園區，切實對腹地經濟形成拉動作用。大力發展集裝箱業務，加大航線密度，強化港口的組貨、拼箱功能。構筑充足的倉庫、貨場或堆場支持，形成強大的物流中心。 

21、錦州港 

面臨遼寧省“五點一線”沿海經濟帶開發建設的歷史機遇，錦州港乘勢而上，加快了建設錦州大港的步伐，進一步發揮了港口的牽動和輻射作用。制定了“億噸大港，能源先行，合作聯動，港城共榮”的發展戰略。錦州港依托腹地“放大”港口經濟。2008新建的錦州至赤峰鐵路屆時將使錦州港的吞吐量倍增。然而，建設億噸大港、煤炭大港、集裝箱大港需要速度與規模的統一、港口功能與臨港產業發展的統一，港口戰略資源與腹地經濟建設的統一。 

22、蕪湖港 

2008年蕪湖港煤運產量迅猛增長，外貿和集裝箱穩步發展，同比分別增長22.7%、20.4%和6%，經濟運行質量良好。2008年上半年，蕪湖港克服年初特大雪災、煤炭價格上漲、鐵路運力緊張等多種因素影響，抓住國家確保電煤運輸契機，搶裝搶卸，走出了近年的徘徊局面，實現了歷史性跨越。單船、單班生產經營核算體系，進一步提高成本管理水平，建立優化生產方案、優化裝卸工藝、優化工作流程、優化服務網絡，使港口成為現代物流鏈上的引擎，港口穩步發展。 

23、黃驊港 

2008年煤炭外運量近8000萬噸，人均生產效率在同類煤炭港口中最高。黃驊港的最大優勢在于物流成本低廉且直接腹地廣闊。黃驊港直接腹地可以延伸覆蓋到冀中南、晉中南、魯北、豫北、陜西、內蒙古等部分地區，面積近80萬平方公里。黃驊港的建設，對于完善我國沿海港口布局，加快中西部地區煤炭外運，保證華東、華南地區能源供應，加快我國中西部地區開發，促進對外經濟貿易和河北省的經濟發展均具有重要作用。 

24、重慶港 

擬投資400億元于港口碼頭建設等一系列工程，對黃金水道進行全方位打造。重慶寸灘港為核心的保稅港區申請成功，將使重慶港的競爭力大大增強。重慶港九通過資產置換及非公開發行股票相結合的方式，購買港口集團的經營性資產，從而實現集團港口資產的整體上市。資本運營無疑將壯大港口經營規模，優化港口資源配置，改善港口財務狀況、增強港口盈利能力、保持港口的可持續發展，促進競爭優勢的增強。 

25、廣西北部灣國際港務集團 

欽州、北海、防城港缺少市場條件下的競爭與合作，三港的合并難以形成合力。以行政強權成立的廣西北部灣國際港務集團難以調動三港的積極性，廣西北部灣港口發展提速面臨四大瓶頸：一是港口發展不能滿足經濟區快速發展的實際需求。二是港口管理體制未真正理順；三是市場方式融資難以滿足處于增長期的港口基礎建設的資金需求；四是金融對港口建設的支持作用未有效發揮。 

（摘自中國國際海運網、大連海事大學世界經濟研究所、中國港航研究院聯合課題組《2008年中國港口綜合競爭力指數報告》，任何反饋可以直接與中國國際海運網http://www.shippingchina.com  或本排行榜課題組主要負責人大連海事大學世界經濟研究所劉斌博士聯系。Email:bl403881@hotmail.com,電話/傳真：0411-8472-8336。） 

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