貿易摩擦――從壓倉石到導火索

經濟觀察報 見習記者 張斐斐 江蘇常寶鋼管股份有限公司無疑是一個幸運兒。

2009年的最后一天，美國國際貿易委員會通過了美國商務部對于中國鋼管實施反補貼關稅制裁的終裁。在這起涉案金額約27億美元、迄今為止美對華貿易制裁最大的案件當中，經過努力，江蘇常寶爭取獲得了11.98%的反補貼差別稅率，而更是拿到了0%的反傾銷懲罰關稅初裁。

“我們這邊在為終裁做最后的抗辯努力，畢竟結果沒下來還是不安心”，江蘇常寶鋼管股份有限公司副總經理張蘭永告訴本報記者。

而據記者了解，其他同批的一些鋼鐵企業基本上已經放棄了終裁改變的希望。由于高額的懲罰關稅，2009年，出口美國市場基本無望。 

據最新統計，在無縫鋼管的出口上，美國市場占海外市場37.8%，是中國鋼管業最大出口國，2008年共出口了229萬噸。從鋼絞線、鋼格柵板、油井管到無縫鋼管，在中美之間所有遭遇雙反的產品中，鋼鐵業已經成為了“重災區”。

在中國鋼管協會副理事長莊鋼看來，中國鋼管由于生產效率高以及勞動力成本低等因素在世界上很有競爭力，但出口的管子比國內的管子都高25%－30%，卻不存在傾銷。雙反的調查，其政治性意圖遠遠大于經濟的意圖。

2009年，關于中美知識產權的糾紛有幾千起，美國對中國發起了27起反傾銷反補貼的案子。 

針對2010年的貿易摩擦風險，王逸舟認為，貿易合作關系給中美兩國都帶來了很多利益，經常成為中美之間政治，安全問題中的一個壓倉石，而現在，經貿問題反而成為了一個可能的導火索。

但貿易摩擦問題的金額只占中美貿易總額的3%左右，中美整體經貿關系在2010年不會出現一個根本的逆轉，也不大可能出現貿易戰，但會傷害真實的情感，商務部國際貿易經濟合作研究院美大部主任李偉如是說。

今年美國朝野已經形成共識，人民幣升值的實際壓力會更大，如果人民幣升值的話，中美的經貿關系又添變數，袁鵬說。

歐亞集團的風險預測報告認為，中國經濟快速崛起，特別是依靠出口保持增長的情況與美國在金融危機的背景下調整經濟結構，以及由奧巴馬總統倡導的“全球再平衡”戰略是根本沖突的，這是2010年中美關系緊張局勢的根源。

但王逸舟對這種觀點并不贊同。

美國一直認為，中國產能過剩，大量出口造成了美國的就業問題，指責中國的經濟結構有問題，但其實美國應該反思一下自己的生產與消費的結構，如果不對中國高科技產品進口松梆，他到底還能向世界輸出一些什么東西？王逸舟說。

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