王逸舟:貿易問題由壓倉石變成導火索

經濟觀察報：2010年是奧巴馬上臺的第二年，您對中美關系有什么看法？ 

北京大學國際關系學院副院長王逸舟:第一，現在中國開始看到一個從淺水區向深水區前進的中美關系。所謂淺水區是指，剛上臺的頭一條時間，這一年，中美雙方都比較謹慎，都試圖避免中美關系的周期率。

但有一個現象需要注意，就是中美關系傳統意義上的壓倉石變了。過去的壓倉石主要是貿易問題，貿易合作關系給中美添了很多利益，經常成為政治，安全問題中的一個壓倉石。而現在的新情況是，經貿問題反而成為了一個可能的導火索。如果你注意到奧巴馬在過去一年當中，給美國人帶來的希望與失望是并重的，在這樣的情況下，你可以想象，特別是選舉政治，國內形勢會對外交政策產生影響，外交要強硬一些，要贏得國內的主動權，再來推動國內的改革。

奧巴馬在國內民望下跌，經濟舉步為艱，中國是一個很好的泄氣口，或者說解決矛盾的抓手。如果敦促中國擴大消費和從美國進口，或者推進人民幣的升值，在氣候貿易談判中，中國與美國  會讓他得分，他面臨中期選舉，國會的改選，同時國內的醫改，還是金融改革推進的一個很好的加分的事情，可以想象今年，明年都會是問題更加開誠布公，矛盾看上去比較明顯的一年。

但是，第二層次，我們應該很清晰地看到，這些結構性的問題不是始于今日，也不會在奧巴馬任內就得到解決，說到底，它會是一個長期存在的問題，就是說兩國關系之間磕磕碰碰，但是又是斗而不破的局面，根本上，我是持一個謹慎樂觀的態度。 

共同利益以及互相合作所帶來的好處，大于斗爭，甚至是危機帶來的損害，這一點雙方都看得很清楚，所以都還是要采取一種盡可能把話說得更尖銳，為自己爭取更多的利益，但是同時，多而不破，不會最終撕破臉破。我不認為，有比像96年臺海危機，炸館或者是撞機事件，那么大的危機時刻一定會到來，那倒不至于。

到了深水區以后，可能嗆水，但是不可能翻船。因為雙方的舵手看得很清楚，還是采取一種以合作為主，同時為自己爭取最大的利益的戰略策略比較有利。

經濟觀察報：在2010年里，您認為中美關系中最大的難題，或者說矛盾是什么？ 

王逸舟:今年第一位的難題，還是如何在全球經濟，特別是中美經濟都還處在起暖回升，將好不好階段的時候，如何解決一些與經濟貿易與金融有關系的摩擦。我認為，這是今年涉及到雙方問題的第一大難題。 

經貿領域。貿易摩擦，進口限制，我們要進口高科技的他又不給，我們增加進口增加什么呢？

所以，現在中美貿易的結構性的順差確實是一個不大容易解決的問題。還會持續得成為美國投訴，抱怨，或者給奧巴馬施加壓力的大問題。

而且現在危機還有可能出現波浪的可能性，二次危機，現在看上去真的是很不穩，像美國的壞債，各大公司借聯邦政府的款，催著要還，現在有些公司的報表就不大好，我覺得這些問題，說不定還會暴露出一些很深層次的矛盾。特別是美國現在社會對失業的抱怨很重，雖然失業與中國沒什么關系，但第一個想到是中國，消費，經濟結構問題，但是政策與媒體就說成是中國的問題。

第二個是在一些非傳統安全領域，包括環境，氣候，包括像這樣一些問題上，雙方可能會有一些新的交峰。比如說雙方今年可能在墨西哥有關氣候第二回合的談判，現在大家都看著中美兩國，形勢如何發展還真得很難說。

現在雙方在徹底將自己的底線推翻另起爐灶，不大容易，所以還會有一個很大的博奕過程。

特別是下半年，這個會成為下半年的很大問題。實際上，去年的哥本哈根大會已經在中國引起了很大的爭論，這在吸引人們關注的同時， 綠色、循環，深入人心，但是從外交角度來說，這個談判與博弈卻是非常艱難的。

第三個，是我們周邊的所謂的傳統熱點，升溫的可能性，包括朝核問題，臺灣問題，阿富汗和巴勒斯坦出現戰略意外的問題，也排除在南中國海主權爭端出現一些新的問題。目前來看，除了巴阿問題不大好預測之外，其他幾個傳統熱點看上去還是大體可控的，但是出現問題還是有可能的。六方會談是否會推進，中美對于軍售問題到底會往什么方向走，南海等等，這些問題，從中國外交是第三個層次的大問題。

經濟觀察報：在外交遇到困境之后，西方輿論對中國又形成了一個包圍的態勢，那么由氣候問題帶來的外交與輿論的壓力對中國而言是不是越來越大了？ 

王逸舟:當然。從內部來說，我們還需要加快節能減排的步伐，包括低碳經濟的整個要求是越來越嚴厲，包括新的產業結構調整，這也是一個國際議題帶來的國內動力。

但是，從國際外交的角度，確實形勢變得比較復雜與嚴峻。因為大家都把眼光聚集在下一階段，中國到底應該怎么去做。而且，很多國外的輿論認為，是中國導致哥本哈根大會不成功，所以下一輪，對中國有很大壓力?，F在也在看，有關部門也在討論如何能夠同新興大國聯手應對的態度。

現在看來，我們在哥本哈根大會上的一大策略上的失敗的地方就在于，作為整體的聲音，同第三世界，同新興大國，同小島國的協作有些弱，有些單打獨斗一樣。

就等于西方很成功地將中國剝離出來了，只與美國進行談判 ，然后風險就加大了。所以，我覺得，今年新興大國，基礎四國，需要進一步的協調，不光是氣候，貿易談判，多哈回合貿易協作也會有新一輪的談判，包括聯合國安理會的改革在秋天也要啟動，所以，如何保持一個與利益相關各方的協調與合作是一個很大的事情。 

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