港珠澳大橋:難題未解(1)
經濟觀察報 記者 楊興云 12月15日,港珠澳大橋正式動工,建成后,將成為世界最長的跨海大橋。按照總體方案,港珠澳大橋主體工程耗資約327億元、整體工程估計逾700億元。通車后三地口岸采取“三地三檢”的模式。
得知港珠澳大橋工程動工的消息,林建勛很高興。他對記者說,這將為像他這樣很多在珠三角陷入困境的港商提供一條面向珠江西岸的發展路徑。
這位從1983年起,就分別在東莞、珠海投資五金及電子產業的香港商人,20多年來一直在香港、東莞和珠海三地穿梭。
“和東莞相比,感覺珠海離香港好遠好遠”,林建勛說,從珠海到香港運費及運輸時間要比東莞多一倍以上。正是這個緣故,絕大多數港商都不愿意越過珠江到珠海,北上投資自然成為港商的首選。
“在此之前,在香港的辦公室得知珠海的工廠有緊急事項,常常不得不乘直升機經過澳門趕去處理”,林建勛說,大橋建成之后,香港到珠海不到1小時的車程,這種情況自然會改變。
從1983年香港合和集團主席胡應湘——這個被稱作“公路大王”的商人提出興建連接香港與澳門、珠海的伶仃洋大橋構想,歷經26年,港珠澳大橋工程終于修成正果。
這座連接香港、珠海和澳門的大型跨海橋梁,東起香港大嶼山,西至珠海及澳門口岸人工島,全長約56公里,大橋建成后,珠海至香港的車程將由目前的3個半小時縮短至半小時,港澳兩地經由陸路的往來車程將由現時的3小時縮短至1小時以內。
從未斷過的博弈
“由于涉及各方利益,20多年來,先是在要不要建造港珠澳大橋,后來又在大橋的線路走向、投融資方式以及海關的查驗模式上,反反復復,爭議不斷?!弊允贾两K參與研究港珠澳大橋的中山大學教授鄭天祥對本報記者說。
僅大橋名稱從最初的伶仃洋大橋到粵港澳大橋,再到現在的港珠澳大橋,就可看出博弈之激烈。
“最初的博弈表現在建與不建上?!编嵦煜檎f。胡應湘提出建橋設想后,曾經一度引起珠海方面的極大熱情,不僅成立了相應的機構,甚至還在珠海一側先行建成了作為伶仃洋大橋一部分的淇澳大橋,同時力促國家層面的支持,最終在1997年獲得國務院同意立項。
但香港特區政府依據1997年英美顧問公司的報告,認為建造港珠澳大橋對于香港沒有急迫性,建議2020年才考慮建造新大橋。隨后在遭遇香港的冷遇及澳門基于恐被邊緣化的反對之后,建橋計劃無疾而終。
2002年,胡應湘再次提出建造港珠澳大橋的必要性和緊迫性。此時,港府雖然在經歷亞洲金融危機后,意識到需要加強與內地,特別是與珠三角地區的聯系,但出于照顧香港內部“航運派”利益,港珠澳大橋在線路選擇上的“單Y”和“雙Y”之爭,開始浮出水面。
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