經濟觀察報 記者 宋馥李 一直被壓抑著的民間資本，或許可以在諸多領域施展拳腳了。

4月，在北京市發改委的媒體見面會上，在羅列了一系列鼓勵民間資本進入的產業領域后，北京市發改委副主任宋宇說，北京市各區縣和有關部門正在分工制定試點項目，預計6月左右可以向社會逐批公開。

在北京市，民間投資已占據主體地位。2010年，北京市的民間投資呈高速增長態勢，同比增長51.6%，占全社會投資的57.9%，高于2009年14.7個百分點。而今年1-2月，民間投資占全社會投資比重達到59.6%，同比增長21.3%。

今年2月，北京市已出臺《關于印發鼓勵和引導民間投資健康發展實施意見的通知》（以下簡稱《實施意見》），提出了22條具體實施意見。特別提出對不同投資主體按照“非禁即入、平等待遇”的原則，擴大各項優惠政策的覆蓋范圍，同時，還要對各領域民間投資可參與的重點功能區的開發建設進行具體明確，體現更強的操作性和導向性。

“鼓勵是好事兒，可這次是動真格兒的嗎？”看到相關政策之后，一位民營企業的經營者這樣對記者說。

投資四合院，如何落實？

此次支持民間資本參與的領域，特別提到了名人故居、四合院、會館、宗教團體房產等的搬遷騰退、修繕和合理保護利用，這引起了廣泛反響。

“關鍵是看是否能落實。之前一直都說鼓勵民間資本參與四合院的保護利用，可真正落實多少呢？”張帆說。她是北京順益興聯行房地產經紀有限公司的總經理，這是京城一家專營四合院出售、規劃報批以及修繕的公司。

其實早在幾年前，北京市就提出了以“微循環”的方式進行老城區改造的政策構想。以小規模漸進式、拆除院內違章建筑及與風貌不協調建筑，保護原有的胡同尺度和四合院格局，按“騰而不拆”的原則，遷出四合院原有住戶，尋找投資保護人，對四合院逐個翻新修繕，以此來避免大片的拆除?！罢婺苓@么執行，就是一舉多得的好事兒?！睆埛f。一方面，很多有經濟實力的人，追求胡同文化，產權可以轉移到他們手里，加以修繕和保護。另一方面，這些大雜院里的居民，也急切地想改善自己的居住環境。

根據張帆的經驗，在四合院這個投資領域，民間資本的投資需求異常熱烈，北京城的四合院非常稀缺，能出售的和想投資的，比例約為1：30到1：40之間。作為能夠體現古都風貌和北京地域文化的四合院，兼有收藏和投資兩個屬性?！坝刑嗟娜讼胭I但買不到?！?

最大的障礙在哪里呢？首先政府部門應該對歷史街區有詳細的規劃，某一片街區，未來是否有拆遷，是否要作為歷史街區加以保護的可能，應該公開透明并加以引導。四合院投資者最大的顧慮是，這一片街區會不會被列入拆遷范圍？

苦于沒有政策細則，四合院的交易和騰退，完全是投資人和原住民的私下協商。一個大雜院里，往往住著七八戶人家甚至十幾戶，常出現的情況是，投資人需要逐戶協商，談好了一大半兒了，其中一戶反悔，導致交易流產。

北京城95%的四合院都破敗不堪，需要修繕，無論是居住還是作為經營性的場所，在維持其歷史風貌的前提下，還要進行適應現代居住要求的翻建。所以，修繕是一個必需的過程，這個過程十分漫長?！肮鈭笈粋€規劃手續，沒一年辦不下來?！睆埛f。她自己也購買了一套的四合院進行翻建，整個過程花費了4年。張帆總是提醒他的客戶，準備投資四合院，得準備付出極大的耐性?！懊恳粋€投資四合院的人，都要做好準備當一次開發商?！?

張帆一直在暢想，如果這些障礙有所解決的話，甚至可以聯合很多客戶，共同來開發和修繕一條胡同，讓這條胡同既有整體的美感，又有各自的特色。但這又牽涉一個另外的問題，并不是所有的胡同四合院都是私人產權，機關單位、宗教單位、軍隊的產權占有相當的比例，想要整體的開發修繕，就更需要細化的政策作為支持。