規劃欠賬如何補

北京大學社會學教授陸杰華認為，“十一五”期間，首都的人口問題是隱性的，到“十二五”問題日益凸顯出來了。

在陸杰華看來，通州、亦莊幾座新城人口已經飽和，但其承接中心區人口數量太少，并沒有真正起到疏解作用。最重要的原因在于，新城區嚴重缺乏學校、醫院等高質量的公共服務資源，這也增加了中心城區向新城區外遷的難度。

連玉明向本報記者透露，北京的城市規劃曾歷經6次變更，如果說之前“攤大餅”的發展模式存在著弊端，而2004年版北京城市總體規劃其實已經開始謀劃多中心建新城區的城市發展格局。只是這一發展，讓房地產成為了新城的先導產業，而導致“睡城”的產生。

以通州為例，這個北京最大的衛星城原本承擔了疏解北京壓力的任務，但如今，通州與北京中心城區的連接道路僅有京通快速路、朝陽路和朝陽北路，這幾條道路在上下班高峰期，已經成為最大的停車場。

兩廣路延長線從2003年就開始提出要建設，這是一條連接通州和中心城區的道路。但8年過去了，每年的朝陽區和通州區兩會都會提及此道路要開建，最終卻始終未能如愿，而今年的兩會，這條路號稱將在2012年建成通車。

這種“馬拉松式”的“斷頭路”工程，除了給居住在通州的人畫餅充饑之外，就是逐漸抬高當地房價。一位通州居民說，平時看電影得開車跑十幾公里到大望路，去醫院最近的三級醫院也在四環之內?！澳阏f市區能不堵嗎？”

而一位每天一早擠八通線進城上班的通州人也說，如果通州就有單位能上班，誰也不愿意跑市里去。他說，他甚至去通州區的人才市場看過，但那里更多的只招收一些相對低端的工種。而搞IT的他在通州很難找到合適的崗位。

“十二五”規劃中，要實現“一業一城”。也就是既要避免通州這樣有城無業的“睡城”，也要避免亦莊這樣有業無城的“空城”。而在治堵方案中也提及，要做到“就近就業”，而想實現“就近就業”必須將產業規劃到新城發展中去。

北京市人大代表、通州區區委書記王云峰說，今年地鐵6號線二期建設會提前開工，IBM和波音中國總部都已簽約，年內新城范圍內全面實現大管網集中供熱，并將加快推進北京兒童醫院分院、人民大學通州校區等項目落地。

北京市發改委副主任劉印春表示，未來北京市新城和中心城之間，將有43條聯絡線，新城之間將有21條聯絡線，還將重點建設新城重點鎮、城市功能區與現有高速聯絡線，讓新城享受到高速公路的快捷。在市區內要打通道路的微循環系統，以緩解交通壓力。

這些因規劃而欠下的賬如何補，依然是個問題。