經濟觀察網 記者 陳勇 剛剛閉幕的十七屆五中全會明確了未來五年中國經濟社會發展的框架，會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》則顯得更側于民生，并首次未提GDP。

中國行政體制改革研究會秘書長，國家行政學院電子政務專家委員會副主任、教授汪玉凱在接受本網記者采訪時表示，根據下一個五年規劃，中國未來五年的目標是實現社會經濟的平穩發展以及強調經濟結構轉型，區域發展是“十二五”規劃中比較突出的戰略，在區域協作發展上，未來將更傾向于中西部地區的產業轉移和區域間的經濟優勢互補。

汪玉凱指出，在過去十年國家一直實施的是西部推進戰略，未來要突破現有西部發展的區域格局，就必須減小區域發展之間的空間，從國家層面上畫出明顯、正確的規劃思路。

汪玉凱認為，在未來五年的區域發展格局里，將會形成一個地域經濟發展期，縣域經濟可能成為區域發展的主體，國家會從民生、醫療、教育加大對西部的投入，也從而可以縮小和減少中西部之間的差異。

此外，北京大學中國地方政府研究院院長彭真懷亦表示，在未來五年，國家的四個區域發展格局依然不會變，但會更傾向于西部大開發。

彭真懷指出，以目前的公報來看，未來“十二五”中的主體功能區的概念十分凸顯。這是由于“十一五”的時期執行的不夠好，在未來還要繼續強調。

他認為，只有正確認識每個區域間的存在的有差點，進行很好的互動，才能真正的做到區域協作發展。