經濟觀察網 記者 降蘊彰 中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議閉幕之際，本網記者就會議《公報》熱點內容，采訪了著名經濟學家、國家發展和改革委員會經濟研究所研究員常修澤。

常修澤注意到，五中全會《公報》認為中傳遞出很重要的一個信號就是 “轉變經濟發展方式”和“保障和改善民生”將在未來五年的中國改革中得到全面加強。他認為，《公報》在改善民生、促進社會公平正義上作出了重要的體現，中央“十二五”規劃更加注重“以人的發展為導向”。

常修澤表示，轉變經濟發展方式是中國現階段經濟社會發展所面臨的一場重大而深刻的變革。而要真正推進中國經濟發展方式的轉變，真正使這一變革達到預期目的，就應該明確提出“以人的發展為導向”。五中全會《公報》明確加強“轉變經濟發展方式”和“保障和改善民生”，表明高層擺脫以GDP增長為中心的傳統經濟發展方式的信心和決心。

我國提出“轉方式”并非自今日始。常修澤說，早在1995年，中央就提出要轉變經濟增長方式。但是10多年來，“轉方式”并沒有取得實質性突破。其深層根源在于過度看重GDP的增長，甚至將其作為衡量經濟發展的唯一指標，并與地方政府的政績考核評價緊緊聯系在一起，從而進一步強化了傳統經濟發展方式。

常修澤表示，GDP作為一個對物質因素進行統計的概念，在經濟增長核算中無疑具有重要意義，但它無法衡量人的發展及其福利狀況。只有貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，才能走出傳統經濟發展方式的“怪圈”。

從未來趨勢來看，只有堅持以人為本，才能適應我國經濟社會發展新階段的新要求，滿足人民群眾過上更加幸福、更有尊嚴生活的新期待。常修澤說，經過30多年的改革發展，絕大多數人民群眾的溫飽問題已基本解決，這也意味著，下一步中國將從前一階段以滿足人的“生存”需要為主要訴求的“生存型”階段，轉入以追求人自身發展為主要訴求的“發展型”新階段。

階段轉變的分水嶺在哪兒？在常修澤看來，就是以十七屆五中全會《公報》為標志，即以“十二五”作為開端。他特別提示記者，《公報》中多次提到了“轉變”，指出加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域。

更是提出著力保障和改善民生，由此可見，中央“十二五”規劃更加注重“以人的發展為導向”。