中國的經濟和社會發展即將邁入新的周期。第十二個五年規劃已經進入最后的編制階段，今年10月份中旬，將向社會公開發布征求意見稿，2011年3月份的全國兩會上將審議通過并付諸實施。

五年規劃是新中國經濟和社會發展特有的節奏，它是五年內國家經濟社會發展的方向標和坐標系。新的“十二五”規劃的內容包括一系列國計民生的重大問題，與每一個百姓切身利益息息相關。公眾如何看待“十二五”規劃，他們又關注哪些問題？中國在線調查企業數字100市場研究公司展開了專項調研。數據顯示，收入分配、區域經濟發展等問題受到公眾的普遍關注。

收入分配改革改哪里？

從十七大報告提出“收入分配改革”的概念以來，圍繞著增加居民收入，減小收入差距的討論，就一直沒有停止過。本次調研數據顯示，37.2％的受訪者認為調整不同部門和產業間不合理的勞動者報酬，是當務之急。35.8%的受訪者覺得“勞動者報酬在初次分配中占比偏低”，認為“公共服務支出在政府總支出中占比偏低”的人占總受訪者的7.1%。

在市場經濟條件下，競爭必然導致貧富差距的存在。有差距的存在才會產生競爭，促進社會的發展。但是長期以來，我國收入分配領域一直存在著“屁股決定腰包”的怪現象，收入高低靠的不是聰明才智和勤奮勞動，而是靠“搶身份”和“搶行業”。 如果能“搶”到公務員或石油、電力、煙草等壟斷行業的身份，就等于和公共權力、高收入、高福利，劃上“等號”。而社會保障機制缺失，則在擴大貧富差距的同時，加劇了公眾的不滿。

健全社會保障體制最有效

據了解，自世紀80年代起收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。中國的基尼系數已逼近0.5的紅線。收入差距過大，將是一個造成社會不穩定的潛在因素。為此，有專家認為，要著力提高低收入群體收入，健全社會保障體制；加速產業升級，通過政策引導擴大就業；正確引導高收入群體關注弱勢群體，將財富回饋于社會，彌補社會裂痕，才能保證國家的長治久安。

數字100市場研究公司的在線調查顯示，近六成公眾認為健全社會保障制度，提高最低收入保障線是解決收入分配問題的有效措施，有55.5%的人寄希望于根據GDP和物價上漲指數建立工資正常增長機制。53.2%的人覺得，應提高勞動報酬在初次分配中的比例。同時，借助稅收桿杠，調整收入分配差距也被認為有助于解決收入分配差距過大的問題。

有受訪者坦言，希望政府加大醫療教育經適房等方面的投入，如果醫療教育住房有了保障，人民心定，社會才和諧。對于廣大工薪階層，應加強建立和發揮工會的力量，使勞動收入和勞動權益切實得到保障。而不是只是一紙空文。

新的經濟引擎在哪里？

經濟特區、經濟帶、經濟圈；長三角、珠三角、環渤海，西部開發，東北振興，中部崛起……近10多年來全國區域經濟布局更趨合理，已初步形成城市群區域發展基本格局。在未來的5年，中國將出現一個怎樣的經濟新版圖？新的區域經濟發展熱點會集中在哪里？

有專家預計，未來五年，除了長三角和珠三角以外，中部地區，以武漢中心的都市圈和以成都和重慶為軸線的都市圈，將擔當新的經濟引擎。在線調查數據顯示，26.6%的受訪者看好中部地區的經濟崛起，關注西北大開發的人占總受訪者的23.6%，寄希望于東部沿海地區的人達到了22.5%。而區域發展利益分布不均（36.6%），是新經濟版圖中，公眾最為關注的問題。

在改革開放的30年間，形成了以上海和廣州（深圳）為中心的，長三角、珠三角經濟區，帶動了周邊省市的經濟發展。未來，長江中下游城市的開發，中部城市的崛起，或將為中國經濟的發展提供新的契機。

未來五年，是中國改革開放最為關鍵的五年，不僅要面臨外部因素即環境變化，而且也面臨國內經濟結構的調整。面對新的歷史階段和復雜多變的國內外經濟形勢。由全民共同參與，科學確定未來五年建設發展的目標任務，意義重大。而在線調查，具有高效、便捷、準確的特點，可以在短時間內，采集大量真實有效的數據。不但可以為企業提供管理決策的數字化依據，也為公眾提供了參政、議政，表達意愿的一種新模式。