東莞復蘇難題：嵌補產業鏈(3)

政府策略

在東莞復蘇的過程中，東莞市政府起了很大作用。

“去年由于金融危機,國內企業倒了一大片，東莞說一年倒了1000家企業，覺得數字蠻可怕的，但歷年東莞都有大概是800、900個企業會死掉的，所以去年整體比往年增長了一點，但并不是有大量企業倒閉?！睎|莞當地一些政府官員介紹。

在經歷金融危機后，很多企業更傾向于研發和開拓內銷領域，“有很多企業都在作自我評估，此刻市政府出臺的很多優惠政策無形中給企業起到了緩沖壓力的作用?！睎|莞當地一些企業主表示。

的確，在東莞經濟最為艱難的時候，東莞市政府也付出很多努力。首先，東莞政府出錢幫助企業減負，“去年我們除了落實中央、省市100項減負政策之外，東莞政府還單獨拿出１０億元資金幫助企業的減負，比如減少上市企業的一些費用，提供一些社保的費用等?！睎|莞經貿局官員說。

其次，東莞市政府還在幫助企業融資，去年由于經濟危機后很多企業融資比較難，于是從去年10月1號開始，東莞市政府就拿出十個億作為對企業的融資支持，這１０個億被分兩部分，５個億針對銀行對企業貸款的貼息，貸款企業主要是加工貿易企業，名單通過報紙、網上公布的，目前已經發布到第六批。

另外五個億給銀行進行擔保，如果銀行對企業貸款發生問題，政府可以為銀行分擔一半的風險?！敖刂恋缴习肽?。工業貿易企業方面大概有近４００家落實了上述融資支持，從去年10月1號到今年5月31號，銀行放貸是163億元?！睎|莞經貿局官員說。

同時，市政府還與市外商協會合作，計劃成立一個擔保公司，注冊資本1個億元，其中市政府注資3000萬，通過這家擔保公司,為加工貿易企業提供信用貸款和擔保。 “這是因為我們有很多加工貿易企業生產在東莞，但財務在境外銀行，融資也在境外，國內銀行都不認他們但是他們，政府就通過擔保來幫助企業融資?！?上述經貿局官員解釋。

最重要的，目前東莞市政府還在通過一些方式幫助企業拿訂單。

怎么幫企業拿訂單？“我們政府也考慮了很多，第一是要幫助企業搶海外市場，東莞已經與香港貿發局在2009年1月份簽了一份框架協議，組織當地的企業去參加境內外的展覽，通過展覽會幫助企業拿到一些新的訂單。

最近一段時間，沃爾瑪打算在東莞的莞城、黃江成立兩家新店，于是政府與沃爾瑪合作，簽訂框架協議，讓沃爾瑪對東莞的外資企業進行輔導，去開拓國內市場等。

“外貿企業一直都在國外市場做，對國外市場的運作熟悉，但在國內市場上面臨三大問題，第一個是外貿企業對國內市場的運作一點不熟悉，第二，他們最擔心收款難和三角債，第三就是渠道問題,很多外貿企業在國內沒有銷售渠道的?！苯涃Q局官員解釋。

據當地政企業反映， 5月份政府已經組織了20多家重點企業到沃爾瑪深圳總部去看物流等各方面的整個運作，有170多家企業和沃爾馬達成了初步的合作意向。

除了與大型超市的合作，東莞政府還與阿里巴巴這類網站進行合作，主要是幫助企業利用電子商務開拓市場，目前阿里巴巴網站上專門開辟一個東莞專區來體現東莞產品的品牌。

通過這些措施，一些紡織企業已經出現改觀，當地一家民生紡織廠以前內銷和外銷的比利是５：５，現在已經達到６：４。