經濟觀察報：除了對轉基因的食品安全和生態安全擔憂之外，還有一種說法，相關部門在監管方面也存在很多漏洞，比如在湖北、湖南和廣西等多個省區就發現了違規種植轉基因水稻，甚至綠色和平組織公開稱在湖北武漢的國家糧食儲備庫也發現了違規轉基因水稻。

黃大昉：國家農業轉基因生物安全委員會現有委員60名，涵蓋生物技術、食用安全、環境安全、微生物等領域專家，分別來自教育、中科院、衛生、食品藥品監督管理、環保、質檢和農業等7個部門和機構，各自都有負責分管的工作和內容。目前我還沒有聽到檢查的人說到你所說的違規種植轉基因水稻的情況，農業部也沒通報這些證據，我們參加會議的時候也沒有說。我想只能是檢測出來有一個明確的結果，才能說到底有還是沒有。這個事情需要進一步核實。

我國的轉基因管理條例總的來說已經建立起來，但從監管能力來講還是十分薄弱，還要進一步完善。監管問題現在是很重要的方面，必要的信息公開還是要及時。社會上的傳聞多了管理部門還是要出來講話，就像去年對圣元奶粉的傳聞一樣，衛生部門出來公布圣元奶粉抽檢激素含量沒有發現異常的結果，即時把真實信息告訴大家，社會上也就停止傳言了。

經濟觀察報：早在10多年前，環保部等就開始著手起草《轉基因生物安全法》，為什么直到現在還沒有結果？

黃大昉：目前全世界只有美國和巴西制定了“轉基因生物安全法”，我國在轉基因生物安全立法上是要和國際接軌，但具體操作起來是很難的。美國在轉基因生物安全法上主要是指防止生物恐怖的，是指對生物武器加以控制，用這個法律來約束別人和保護自己，巴西的轉基因生物安全法比較“泛泛”。

我國在轉基因生物安全立法上醞釀了很多年，為什么沒有弄成？主要是因為生物安全這個范圍太寬泛，比如食品安全屬于生物安全的范疇，但具體來講，衛生部所管轄的是藥品安全、實驗室安全，林業部門管的是林業安全，環保部門管的是環境安全，還有外來生物入侵，所有這些都是屬于生物安全的范疇。

我這么多年有一個感覺，我國第一步不是搞轉基因生物安全法，而是先把各個領域的生物安全法規進一步健全，局部都沒有搞好怎么可能搞國家的呢？早在1996年7月我國農業部就發布了《農業生物基因工程管理實施辦法》，拉開了對轉基因生物相關立法的序幕。2001年5月國務院發布了《農業轉基因生物安全管理條例》，這就上升成為國務院的法規——當然還不是國家的法律?？傮w來說，在轉基因生物安全立法方面我國還是走在國際前列的，并不落伍，而且我國的轉基因法規都有自己的特點，這方面農業部在執行國務院的法規上還是做了很多工作，是相當有成效的。我國在轉基因生物安全立法方面取得的成就是國際公認的，所以不能簡單認為沒有“轉基因生物安全法”就肯定會存在問題。