經濟觀察網 記者 降蘊彰 當前我國正處于經濟發展方式轉型的關鍵時期,在10月16日召開的第八屆中國改革論壇上,中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧表示,我國經濟增長要從主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,關鍵在于提高消費,特別是居民消費的水平。在接受《經濟觀察網》記者采訪時,他直言,我國轉變發展方式的成功標志在于居民消費率的提高。
國家統計局的數據顯示,我國最終消費率自1981年以來呈逐步下降趨勢,到2008年下降至48.6%,大大低于世界平均70%以上的水平;特別是居民消費率,2008年已經降至35.3%,遠遠低于世界平均60%以上的水平。與此同時,我國投資率卻始終趨于較高水平。并且呈持續上升態勢,從2003年到2008年已經連續6年在40%以上,大大高于世界平均22%-23%的水平。
我國投資持續上升而消費日趨下降的最主要原因,一方面源于政府主導投資的體制性沖動,另一方面源于居民收入分配結構對消費增長的制約,特別是城鄉二元結構。但是,值得注意的是,包括一些政府官員、專家在內行業人士討論擴大內需的政策取向時,消費只是被附帶提到,主要著眼點還是停留在投資擴張上。
甚至有不少人認為,經驗和數據都表明,我國改革開放以來的消費一直保持了穩定增長,從增長速度的國際比較看也是較高的,因而既不能說存在消費不足的問題,也不能通過政策刺激消費爆發式增長。在宋曉梧看來,這種看法有一定的警示作用,但與我們主張的提高消費率概念是不同的。他解釋說,主要區別在于:
其一,居民消費率是經濟增長的結構概念,不是單純的擴大消費問題。沒有消費率的提升,過于依賴投資的增長方式不僅難以改變,也難以持續。我國目前的問題在于消費的增速盡管較快,但長期低于投資增速,或者說投資增長更快。
其二,即使單純從消費增長率來看,總體增長較快不能掩蓋消費結構方面的問題。必須看到,近年來代表消費結構升級的汽車、電子通訊業務以及住宅消費高速增長的同時,占人口大多數的農民消費水平遠低于城市,還有5000多萬人有待脫貧,如果按照聯合國貧困水平的標準,我國還有更多的人消費水平依然在貧困狀態。
其三,提高居民消費率不是一個短期經濟刺激政策所能解決的問題,而是一個中長期戰略問題,是關系發展方式轉變最終是否成功的問題。因此,不能指望通過爆發式增長完成這個目標,但扭轉消費率持續下降并逐步提高是從現在起就必須要做的。
宋曉梧表示,要改變我國投資與消費比例失衡,必須下決心調整收入分配結構,解決大部分居民消費需求不足的問題。他對本網記者說:“我國轉變發展方式的成功標志就在于居民消費率的提高?!?/P>
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