“目前不少政府性債務中除了銀行的借入資金等顯性債務外，還包括不少應付未付款項，例如拖欠基建企業的工程款等隱性債務?！币晃粯I內人士表示。

在7月舉行的央企負責人會議上，國資委主任李榮融特別提醒施工類的中央企業要注意下半年的風險。

“國務院要求加強對地方政府融資平臺的管理，一些舉債規模過大的地方政府面臨債務風險，承擔地方政府相關項目的中央企業會受到影響，面臨較大經營風險?！崩顦s融說。

接受本報采訪的數家央企基建企業盡管都憂心忡忡，但幾乎都拒絕透露目前地方政府的工程款拖欠情況?！拔覀兒驼年P系很微妙，并不是一錘子的買賣，他們拖著這個項目的錢，也利于我們在投標下一個項目時給予優先考慮?！币晃谎肫箜椖控撠熑吮硎?。

來自地方的數據統計卻將這份圖景展現得清清楚楚。

以湖北省宜昌市夷陵區為例，去年上半年該地區地方債約為145億元，除了銀行貸款產生的91億元，其中有近28億元都是由于拖欠資金形成的債務。

相關數據顯示：其中開發區拖欠工程款8430萬元，醫療衛生部門拖欠工程款4753萬元，交通局欠付工程款1183萬元，建設局欠付工程款1530萬元，教育局欠付工程款750萬元，黃牛建設公司欠付工程款3500萬元，鄉鎮（不含開發區）歷年拖欠工程款及其他拖欠款4582萬元……

隨著該地區不斷投入的基本建設項目的飛速上漲，這一數字還在不斷的擴大。

而這，只是一個縮影。

風險落誰家

讓基建央企“上火”的是，隨著工程款不停滴拖欠，應收賬款增加較大，這將直接影響到國資委對央企的最終考核成績，從而影響到央企的排名以及負責人的薪酬。

今年5月初，國資委副主任黃淑和在強調今年考核重點時，特別指出國資委今年對央企考核重點之一就是現有資本使用效率，這勢必要求企業減少存貨和應收賬款。

而央企們更擔心的是，國資委從今年開始實行的EVA考核模式，如果應收賬款數額過高，超過公司的核定額度，則考核的時候必須考慮這部分資金的資本成本率，這對企業來說也是不小的壓力。

李榮融也特別提醒說：“我現在最擔心的就是工程款欠款規模大量上漲，因為地方政府預算里面兩方面的錢是提前算了的，一個是賣地的錢，原來地價好，這個錢是拿得到的，現在不行了；另外一個是融資平臺，通過這部分向銀行貸款?，F在這兩部分一減少，唯一的辦法就是欠工程款?！?

中信證券建筑建材行業首席分析師潘建平在去年年底對建筑行業四大央企的專題報告中就指出，考慮上述企業的潛在風險因素時不得不注意應收賬款壞賬的風險。

不過，第一會達風險管理公司董事長呂多加表示，央企內的基建企業承擔的風險并不會如想象般的大?！岸唐趤砜磫栴}不會很大，目前整個行業情況都比較類似，而且因為政府拖欠的工程款，可以在銀行那里有抵押的，資金壓力不大，但是如果長期這樣，就會有問題?！?

王正祥也表示，相對來說，央企內的基建企業風險相對會小一些，因為央企接的都是大的項目，一般省里的項目都有專門的投資資金來保證，風險更大的是地方的國有基建企業和民營建筑企業。

在很多人看來，目前出臺的地方債相關的政策，對省、直轄市以及重點城市的融資平臺公司沒有太多影響，主要對二、三線城市和縣級融資平臺有很強的殺傷力，這樣相關的也更多的是地方的基建企業。

同時，呂多加還指出，“工程款拖欠這個問題是一環連著另外一環，現在看來大的基建企業不會死，銀行也垮不了，地方政府也不會垮，所有的壓力經過一個鏈條，一個傳導，一段時間，可能還是會集中到中央政府手中?！彼f。