經濟觀察報 記者 康怡 李文博

“一些舉債規模過大的地方政府面臨債務風險，承擔地方政府相關項目的中央企業會受到影響，面臨較大經營風險?！眹Y委主任李榮融在最近的一次講話中特意提到了這點?；惖难肫笞陨砀菗?。

基建類央企之一中國冶金科工股份有限公司的年報數據顯示，2008年該公司應收賬款占銷售收入比重為16%，而在2009年年末為18%，業內分析師表示今年的數字或將更加糟糕?！斑@才剛剛開始，我們擔心未來這種現象會更加嚴重，因為根據這個行業的特點，回款期一般都會在下半年，如果到時候回款情況不好，我們的考核成績會很難看?！币晃徊辉妇呙难肫箜椖控撠熑吮硎?。

據國資委研究中心企業部部長王志鋼介紹，在對包括建筑企業在內的工業企業的一個分類考核指標就是應收賬款占銷售收入比重，這也就意味著如果應收賬款增加較大，將直接影響到央企的考核成績。

在業績與考核的雙重壓力下，基建類央企已經數次向國資委有關部門“告狀”——地方政府工程款拖欠開始越來越厲害。

暴漲的欠款

“現在這一波工程款拖欠問題可能馬上會再次形成一個高潮?！遍L期關注該問題的山西省建筑協會王正祥談及此問題略帶擔憂?！岸椰F在大部分都是政府項目拖欠?！?

8月12日，山西省統計局投資處公布的數據證實了王正祥的擔心。數據顯示，今年上半年，山西省建筑企業被拖欠工程款為290.4億元，比上年同期增加61.7億元，增長27%，其中竣工工程拖欠96.2億元，比上年同期增加12.9億元，增長15.5%，占全部拖欠工程款的33.1%。

而近期來自企業層面的抱怨聲更是不絕于耳。數家承接了大量基建項目的中央企業也開始向國資委抱怨今年上半年以來，地方政府工程款拖欠開始越來越厲害。

于是，加大應收賬款的催收力度開始成為數家基建類央企下半年工作的重中之重。中國交通建設集團（下簡稱中交集團）在近期兩次會議上都特別強調，下半年要繼續強化應收賬款催收力度。

中交集團作為世界500強企業，主要從事港口、碼頭、航道、公路、橋梁、鐵路、隧道、市政等交通基礎設施建設，也是四萬億投資下的受益者之一。

不過在王正祥眼里，基建類央企的日子應該好很多，更慘的是地方國有企業和民營的建筑公司?！拔抑赖囊粋€縣政府欠一家建筑企業的錢就達到了1.26個億，企業幾乎沒有辦法活了?！?

“央企接的都是大項目，一般來說資金都相對有保證，而市、縣一級的工程款拖欠現象要嚴重得多?！彼f。

其實，拖欠工程款對基建類企業來說并不是什么新鮮事，只是這次看來“暴風雨”來得將會更加猛烈一些。

“我們去年新簽合同額快速增長?！边@幾乎是所有基建類企業在總結2009年的工作成績時不得不驕傲提出的一個亮點。

從中國鐵建股份有限公司方面傳來的消息稱，2009年公司新簽鐵路項目合同總額為3050.6億元，同比增長20.1%，同時他們還表示，預計到今年底公司未完合同將接近1萬億元，可維持三年以上收入高增長。

中交集團旗下的中國交通建設股份有限公司年終報表中也稱，2009年國內基建工程新簽合同額快速增長，其中，大型橋梁、高級公路項目集中開工，公司贏得的新簽合同翻倍增長；隨著城市化進程加快，公司在市政公用工程、城市軌道項目等方面獲得更多機會，新簽合同額穩步增加。

只是這場基建狂歡的盛宴正在漸入佳境時，地方債務風險也開始顯露。今年上半年，相關部委數次進行調研，摸底地方債務的真實情況，但結果并不理想。這不僅讓銀行開始擔心地方政府的債務風險，不少承接大量政府項目的基建企業也開始擔心起來。