根據興業銀行分析師的估計，完全覆蓋類貸款大約占到全部政府融資平臺貸款的27%，基本覆蓋類和部分覆蓋類約占60%，而無覆蓋類的則占到13%。

本報獲悉，按照銀監會的要求，在接下來的一個月內各銀行要完成清查分類、建立臺賬、推動銀政對賬、銀政對話等工作。

9月到10月，銀監會、銀行業協會等將有債權的銀行聯合起來，選擇風險敞口最大的銀行做主牽頭行，負責資產保全并與地方政府協調，主要針對第二類貸款和第三類貸款和地方政府談判，以求做到“第二類貸款做實、第三類貸款規范”，并分類處理清理后的存量貸款，到年底前，依靠貸款的風險質量狀況重新分類、提足撥備，做好壞賬核銷。

多重風險

“不少企業就是地方國資控股的企業或者上市公司，主要經營項目就是一些地方路橋建設或基礎設施項目，但他們就不算是地方融資平臺之列。而且據我們了解，一些企業發債就是為了歸還銀行貸款?！币晃话l改委人士稱。

一位地方銀監局人士告訴本報，想要厘清地方融資平臺并不容易，多年以來，地方人民銀行、銀監局、商業銀行都是依靠地方資源生存的，和地方政府、企業之間有著千絲萬縷的聯系，現在地方上的確很困難，不少機構認為有時候也不好卡得太死。

而一位做銀行風險控制的人士卻擔心，地方會利用分類清理期間，把地方融資平臺重組，把有現金流的資產甩出去，留下空殼公司交給銀行慢慢處理。

工行投行研究中心史晨昱博士分析說，2009年下半年以來，地方融資平臺出現了一些趨勢性的變化，即控股公司發展模式。在地方政府對融資平臺的改組改造過程中，將分散的各類平臺加以整合，通過控股公司實施對平臺資源的集中控制、管理。

“實際上，現在不是標準的問題，而是銀監局、銀行和地方政府、企業坐下來商量解決辦法，主要的負債和風險肯定是地方上甚至未來中央還是要背的，銀行方面多少承擔一些，具體比例就需要協商?！鄙鲜鲢y行風險控制部門的人士說。

不過，留給監管層和商業銀行的時間有限。絕大多數的地方政府平臺信貸規模已經遠遠超過了平臺自身經營收入承載的能力，導致銀行信貸資金的歸還風險加大。渣打銀行中國區研究主管王志浩就直言，總的來說，地方政府要用總稅收收入的50%，承擔80%的支出責任。

“而且，縣域改革后，現在是省直管縣，而地市一級財政被空心化了，所以地市一級的財政收入承載能力是沒有保障的。這也是我們所擔心的?！币晃唤洕缛耸糠Q。

隨著房地產調控進入深水區，部分地方上已經出現了土地 “滯銷”的情況，如果這種情況繼續下去，就會嚴重威脅到地方的財政能力和地方融資平臺的還款能力。

“如果土地價格出現大規模的下跌，我們需要應付的就是多重風險?！币晃簧虡I銀行人士表達了自己的憂慮。