這與19號文一脈相承。19號文要求，對只承擔公益性項目融資任務且主要依靠財政性資金償還債務的融資平臺公司，今后不得再承擔融資任務；對承擔上述公益性項目融資任務，同時還承擔公益性項目建設、運營任務的融資平臺公司，要在落實償債責任和措施后剝離融資業務，不再保留融資平臺職能。這兩條對于很多融資平臺公司而言是致命打擊。

事實上，雖然通知還在會簽階段，但地方已經開始行動。

8月9日，山東省人民政府辦公廳下發了一份 《關于開展政府融資平臺公司自查工作的通知》，要求轄內各市人民政府、各縣(市、區)人民政府、省政府各部門、各直屬機構以及各大企業開展政府融資平臺公司自查工作。

此次重點檢查內容是平臺公司債務情況，包括：債務類型、還款資金性質、融資規模、融資形式、抵押擔保、融資投向、還款來源、資產負債率情況，以及償債責任主體是否明確等。對只承擔政府公益性項目融資任務，不從事項目建設運營且還款依賴財政性資金的融資平臺公司要作詳細說明。

與以往的檢查不同，這一次對地方融資平臺的清查是由地方各市財政、金融辦公室、人民銀行、銀監分局共同配合開展，最終的統計報表及自查報告要求在2010年8月31日前分別報送省財政廳、省金融工作辦公室、人民銀行濟南分行和山東銀監局。

真實的賬本

去年至今，地方融資平臺的債務狀況通過官方渠道只出現過兩次匯總數據。一次是央行的統計口徑，截至2009年末，地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬億元。

中國銀監會的統計數據，至今年6月末，地方政府融資平臺貸款余額為7.66萬億元。

但是這些數據并沒有得到經濟界人士的共同認可，財政部對外也表示，債務規模有多大，目前財政部也很難掌握。而一些經濟學家估計地方融資平臺的債務已經超過10萬億。

事實上，地方融資平臺的債務統計的確非常困難。融資平臺的構成復雜、性質不一。一些地方的融資平臺跟發改委、財政局甚至是一套班子兩塊牌子，而一些商業化運營的企業甚至是上市公司也承擔了部分為政府項目融資的功能。

另一方面，各部門的統一口徑千差萬別。哪些是政府性債務，哪些是非政府性債務還是要科學鑒定，數字的差異是比較大。對財政部來說平時的抽樣調查很難推出一個確切數，并且各地的情況也不一樣。