根據《中華人民共和國審計法》的規定，2009年12月至2010年3月，審計署對國家信訪局（以下簡稱信訪局）2009年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了局本級和所屬機關后勤服務中心和信息中心，并對有關事項進行了延伸審計。

一、基本情況

信訪局為中央財政一級預算單位，部門預算由局本級和2個二級預算單位的預算組成。財政部批復信訪局2009年度的部門預算支出為10 833.77萬元（指財政性資金預算，下同），其中財政撥款8541.77萬元；信訪局決算（草案）反映的當年預算執行數為11 438.42萬元；其部門預算與執行結果的差異總額為604.65萬元。

本次審計信訪局本級及所屬單位2009年度預算支出共計 10 544.69萬元，占部門預算支出總額的97.33%。審計查出當年預算執行中不符合財經制度規定的問題金額159.71萬元，占審計預算資金額的1.51%；賬務記錄等不規范問題金額108萬元。

審計結果表明，信訪局2009年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，建立健全了內部控制制度，預算管理與財務監督檢查不斷加強。

二、審計發現的主要問題

（一）人員經費占用公用經費65.89萬元。

2009年，信訪局用公用經費支付工作人員餐費補貼65.89萬元。

（二）基本支出占用項目經費93.82萬元。

2009年，信訪局在項目經費中列支日常公務用車維修費、機關辦公電話費和辦公樓建設紀實片制作費等公用經費93.82萬元。

（三）部分項目預算執行率較低，影響財政資金的使用效益。

信訪局2009年部門預算中，“信訪立法工作經費”等2個項目的預算未按實際需求編列，其中4項明細支出預算共計108萬元，當年均未執行；“信訪法制化建設”等2個項目預算當年執行率分別僅為11.23%和22.95%，年底結轉資金57.45萬元。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對人員經費占用公用經費、基本支出占用項目經費的問題，要求調整賬目和報表；對部分項目預算執行率低的問題，要求今后應嚴格遵守預算管理的有關規定，按照實際需求編報預算，提高預算執行率。

針對審計發現的問題，審計署建議：信訪局應進一步完善預算編報工作，不斷提高預算編制的科學性和準確性，并加快預算執行進度，提高財政資金使用效益。

四、審計發現問題的整改情況

信訪局在審計前開展了自查，并糾正了自查出的問題。對這次審計發現的問題，信訪局高度重視，認真整改。對人員經費占用公用經費、基本支出占用項目經費的問題，已著手調整賬目和報表；對部分項目預算執行率低的問題，提出今后將不斷改進項目預算編報工作，提高預算編制的科學性和準確性，嚴格執行預算。