根據《中華人民共和國審計法》的規定,2010年2月至4月,審計署對全國社會保障基金理事會(以下簡稱社?;饡?009年度預算執行情況和其他財政收支情況進行了審計。
一、基本情況
社?;饡橹醒胴斦患夘A算單位。財政部批復社?;饡?009年度的部門預算支出為10 003.85萬元(指財政性資金預算,下同),均為財政撥款;社?;饡Q算(草案)反映的當年預算執行數為10 169.77萬元;其部門預算與執行結果的差異總額為165.92萬元。
本次審計了社?;饡坎块T預算。審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額688.03萬元,其中2009年150.53萬元,占審計預算資金額的1.50%;賬務記錄等不規范問題金額1033.28萬元。
審計結果表明,社?;饡?009年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定,會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定,能夠量入為出,不斷提高資金使用效益,建立了較為完善的內部控制制度并有效執行,預算執行基本保證了各項工作的有序運行。
二、審計發現的主要問題
(一)擴大范圍支出316.34萬元。
2008年至2009年,社?;饡谵k公用房房租及物業費經費項目中列支不屬于該項目的支出316.34萬元。
(二)接受不合規發票報賬412.41萬元。
2007年至2009年,社?;饡鳛閳筚~憑證的發票中,有虛假發票,報賬金額合計371.69萬元;有開票單位與實際收款單位不一致或與實際經濟內容不符的發票,報賬金額合計40.72萬元。
(三)會計核算及財務管理不規范,涉及金額999.13萬元。
1.至2009年底,社?;饡?007年支付425.63萬元購置的職工宿舍仍未登記固定資產賬。
2.2009年,社?;饡窗匆幎ㄞk理報批手續,將財政部追加的人員經費573.5萬元,從零余額賬戶轉撥到基本賬戶。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對擴大范圍支出的問題,要求調整賬目;對接受不合規發票報賬的問題,要求按規定追究相關人員的責任,并且更正和補充相關憑證;對購置職工宿舍未登記固定資產賬的問題,要求盡快補登;對未辦理報批手續直接轉賬的問題,要求辦理相關審批手續。
針對審計發現的問題,審計署建議:社?;饡M一步規范預算執行和會計核算,加大財務報賬審核力度。
四、審計發現問題的整改情況
對審計發現的上述問題,社?;饡叨戎匾?,認真整改。對擴大范圍支出的問題,已調整了相關賬目;對購置職工宿舍未登記固定資產賬的問題,已登記入帳。其他問題正在進一步整改中。
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