袁貴仁任教育部部長 教改新期待(2)

教改的空間

中央教科所研究員儲朝暉再次開始為《規劃綱要》建言獻策：“這個規劃關系到未來12年中國教育的發展方向，一定要從下一代如何成長的方面去考慮，所有政策不能僅僅從教育部門的利益出發?！?

對于周濟任教育部部長6年間中國教育的發展，官方評述為“城鄉免費義務教育全面實現，職業教育加快發展，高等教育實現大眾化，教育公平也邁出重要步伐”。

不過，回顧中國教育過去幾十年的發展，“成就巨大，問題巨多”是業內人士一致的看法。

就在教育部部長換任的當天，中央電視臺的一檔節目中提到了所謂的“中小學教育八大潛規則”。

對于這些多年來一直困擾中國廣大學生家長的教育痼疾，教育界人士的觀點是，有些是外部環境造成的，有些是教育制度本身的問題。因此盡管這位新部長在履新的第一天就受到教育界格外的關注和期待，不過儲朝暉認為“把當前所有的教育問題都寄希望于新任部長身上是不現實的”。

“就拿高額擇校費來說，根源不是管得不嚴、政策貫徹不到位，而是中小學辦學質量極不均衡，家長的擇校沖動根本就無法遏制?！?

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，眼下新教育部部長能夠“有所為”的應該是，推進教育制度本身的改進，并把在目前制度下本可以做好而沒有做好的事情抓起來。

北京師范大學基礎教育研究院的學者成剛舉例說，目前教育制度中素質教育、教育公平等基本概念都太空泛，造成操作上的隨意性。這些概念都有必要盡快得到明晰。

同時，更多的教育人士將矛頭對準了教育部行政化管理方式上。教育部此前的一些政策如中小學生跳集體舞、唱京劇、大學BBS實名制等，在社會上引起議論。

“上述現象的出現是因為教育部門的行政化干預太強?！睘榇?，成剛建議應盡快理清教育行政管理部門和學校之間的關系。

熊丙奇說：“理順政府與學校的關系，弄清楚教育部門的職能到底是什么，我們的教育制度是不是在依法辦學，是不是在依法行政，這都是新部長可以做的?！?

值得欣喜的是，據一位參與制定《教改綱要》的官員透露，在綱要的初稿中，對眼下迫切需要做的事情，都已有所涉及，而且還提出了具體的解決方案。

例如，對于教育部財政撥款不透明問題，《教改綱要》初稿中提出可以通過成立大學撥款委員會，來助力教育財政支出的透明化；在高校干部人才選用上，可以嘗試從單純的任命轉為公開的遴選；對于本科教學評估，方式上也可以做些改變，比如從現在的集中到校區評估，改為隨機抽查臨時性、原生態的評估，從原來的優秀評價改成合格評價。

為此，上述官員認為近期可以進行調整的應該是“在現有的制度暫時沒有改動的情況下，或者是在新的制度逐步推進的過程中，我們的新部長能夠盡量用好手中的財權、人權、評價權”。

而對于用人單位把學歷看成重要的衡量指標、學生就業時大多盯住一些白領崗位等問題，這些是社會大環境造成的，只能是社會各界共同努力，逐漸去改變。

• · 楊東平：北大實名制推薦標準欠缺了什么 　|　 2009-12-07
• · 學校流感防控方案公布 　|　 2009-12-01
• · 雷頤：教改十年 越改越壞 　|　 2009-11-25
• · 笑蜀：大學自治還需“貴人”相助 　|　 2009-11-19
• · 《消法》修改提上日程 保護范圍亟需擴大 　|　 2009-11-17