秋糧臨時收儲政策有變(1)

經濟觀察報 記者 李平 市場傳聞已久的秋糧臨時收儲政策調整的消息得到了官方的確認。國家發改委一位相關官員23日向記者確認，包括發改委、糧食局等相關部門正在就具體方案進行論證。

國家糧食局系統的一位專家也確認，該局也正就此廣泛征求意見?！鞍ň掷锏囊恍╊I導，最近也到東北專門做過調研?！?/P>

10月中旬，國家糧食局局長聶振邦奔赴黑龍江，向當地企業、官員和農民征求糧食收購政策的意見和建議。黑龍江省是即將開展的秋糧臨時收儲的“主戰場”。

去年秋季，由于經濟危機沖擊玉米、大豆價格嚴重下滑，中國政府首次在東北四省區啟動了玉米、大豆的最低保護價臨時收儲政策。這項政策占用了數以千億計的農發行貸款，同時消耗數十億中央財政資金進行糧庫儲備管理。中國政府希望借助這個工具，穩定糧食價格，令農民增收。

今年，在豐收局面下糧價仍然偏低，臨時收儲計劃將第二次啟動。不過，在此之前黑龍江、吉林，以及中糧集團紛紛向中央提交報告，抱怨這項政策擾亂了市場，損害了企業的利益，甚至危及就業和社會穩定。它們要求調整政策使更多人能從中受惠。

前述發改委官員表示：“東北的秋糧正在等著收儲，我們在抓緊推進這件事?！钡@其中涉及很多的問題，必須得由國務院決策。他表示，按最樂觀的估計新政策“或許能在這個月底公布”。

多元化

由于尚未得到最高決策層批準，國家發改委和糧食局的官員都拒絕透露政策修改的具體內容。不過，發改委官員表示：“基本上目前社會上爭論的幾個焦點，我們的調研報告和草案都有涉及?！?/P>

前述國家糧食局的專家也透露，目前官方的態度與此前中糧提交的報告“大的方向基本一致”。

所謂“中糧提交的報告”是指，大約一個月前，中糧集團給國務院提交了一份修改糧食臨時收儲政策的報告。這家中國最大的綜合性糧油食品央企希望打破中儲糧獨家壟斷政策性糧食臨時收儲業務的格局。

中糧集團總裁助理、生化能源事業部總經理岳國君對記者表示，希望分享政策性糧食收儲這塊大蛋糕?！跋Ｍㄖ屑Z在內的加工貿易企業都有機會參與這個行動?！痹绹f，他認為，這樣不但可以打破農民賣糧難、政策性收購網點不健全等問題，還可以顯著降低托市收購的成本。

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