淘汰落后產能 過剩行業新項目停批三年(1)

經濟觀察報 記者 張向東 一場針對過剩產能的調控風暴已經掀起。本報獲悉，9月30日國家發改委正式暫停對鋼鐵、焦炭、電石、煤化工、風電整機設備、電解鋁和船塢、船臺項目的審批，暫停時間為2009年到2011年。同時，國家發改委還叫停了地方政府對這些行業新上項目的備案權。

這意味著，官方試圖做到在2012年之前，上述七大行業新建項目全部停批。

控制新上項目的同時，對一些行業現有產能的淘汰力度也開始加大。發改委相關官員透露說，他們正在敦促地方政府拿出三年內具體的淘汰目標，并要與地方政府簽訂產能淘汰目標責任狀。發改委和相關部門還正在考慮對各地的產能淘汰進展進行大清查。

國家發改委產業政策司官員對本報表示，此輪對過剩產能的治理，“堅決把住新增產能，同時淘汰已有產能，我們希望能通過三年的時間，把這個問題解決好?！?/P>

除了上述兩個政策，信貸、土地、環評、修訂《產業結構調整指導目錄》等配套政策組合，均已經開始啟動。據悉，國土部正在修訂《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》。

新項目一律停批

國家發改委相關官員對本報表示，在控制新增產能方面，主要采取兩種手段，一種是部分行業所有項目一律停止新建和擴建，這些行業主要包括：鋼鐵、煤化工、焦炭、電石、風電整機設備、電解鋁和船塢、船臺項目。該官員稱：“這七個行業，已經是多年來產能過剩最為突出的行業，堅決要從源頭上把住?！?/P>

另一種手段是采取等量淘汰的方式，這些行業主要包括水泥、平板玻璃、多晶硅和造船。相關官員稱，之所以采取等量淘汰的手段，主要是為了這些行業的升級換代，提高技術含量和升級產品結構。

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