商務部刺激出口新方案 產品退稅率可能再度提高(2)

加工貿易萎縮

更讓人擔心的是，加工貿易的持續萎縮，已經成為導致中國進出口同時銳減的一個重要原因。

廣東方面提供的數據顯示，2008年11月、12月加工貿易領域進口原材料增速分別為-26%和-32%，自2008年6月以來加工貿易進口量已連續7個月下降。由此可以判斷，2009年上半年加工貿易領域成品出口量將大幅回落。

“加工貿易是難點，因為加工貿易具有‘兩頭在外’的性質，原材料進口基本上需要3-5個月的時間，一旦進口不足，出口肯定也就跟不上了?！遍L期從事加工貿易的新華錦集團人士告訴記者。

上述人士表示，通過近幾個月特別是1月份進口數據可預見，未來3－5個月加工貿易的出口形勢肯定不樂觀?！耙兰庸べQ易占我國進口總額40％的份額”。他表示，希望相關部門能夠出臺更多有利于緩解加工貿易壓力的政策。

新刺激方案

記者獲悉，商務部正在草擬的新政主要涉及出口退稅、進一步完善禁止類和限制類目錄等方面。商務部將盡快清理近年來出臺的不利于出口增長的政策，如外匯放賬期備案問題。

知情人士告訴記者，另一個主要建議是提高機電產品和勞動密集型產品出口退稅率。盡快將所有的機電產品和紡織服裝等勞動密集型產品出口退稅率提高到17%。資料顯示，目前有45%的機電產品未能全額退稅，紡織品退稅率普遍為15%。

上述人士表示，下一步還將會同有關部門對部分技術含量較高的產品稅號進行拆分，繼續控制“兩高一資”產品出口，同時將不屬高耗能、高污染的產品從目錄中剔除?！?008年下半年以來，凡是提高過出口退稅率的產品或全部從加貿限制類目錄中剔除?！?

在實現加工貿易內銷便利化方面，商務部將會同財政部、人民銀行、海關總署、銀監會等部門，從降低緩稅利息、縮短內銷核銷周期、合理內銷審價等方面提出措施建議，實現內銷便利化。

實際上，這方面其他部門已經先行一步。記者了解，海關總署最近下發了一份意見稿，推進加工貿易企業轉向內銷。據了解，海關或將在全國推行“內銷集中申報”模式，即加工貿易企業可以先行內銷，一個月內再集中辦理一次內銷手續并繳齊稅款。

同時，商務部還在考慮進一步完善進口貼息政策。會同發改委和財政部完善進口貼息政策，使資金進一步向國務院確定的振興行業傾斜。

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