商務部刺激出口新方案 產品退稅率可能再度提高(1)

經濟觀察報 記者 姜雷 本報獲悉，針對利好政策刺激下的中國進出口形勢，2月中旬，商務部鐘山、蔣耀平、傅自應等數位副部長帶隊，分赴福建、廣東、浙江等地調研。目前，相關調研報告已經完成。

參與調研人士透露，在調研基礎上，商務部已在制定穩定出口的政策措施和建議。其中包括：建議提高機電產品和勞動密集型產品出口退稅率；進一步完善調整禁止類和限制類目錄；進一步扶持加工貿易等。

密集調研

相比于年前商務部各司局的頻繁調研，春節后的這次調研級別顯然更高。2月5日，商務部副部長蔣耀平帶隊赴東莞、廣州、深圳等地調研；2月中旬，商務部副部長鐘山赴青島、福州調研；2月16日，副部長傅自應赴浙江調研。

“基本是由副部長帶隊，各個涉及到外貿業務的司局都會參與進去，包括產業司、外資司、政研室、外貿司都派人參加?！眳⑴c調研的人士介紹，“此次調研的主要目的是了解年前一系列扶持政策出臺后，外貿企業的處境，以及政策杠桿是否能發揮更大效應?！?

廣東省外經貿廳人士介紹說，調研的程序是召開座談會，聽取省里對當前外經貿尤其是加工貿易現狀的匯報，以及對一季度，甚至半年、全年外經貿形勢的判斷和建議，再深入企業實地考察，“聽聽企業的需求”。

形勢顯然沒有估計的那么樂觀。雖然一系列利好政策緩解了企業困難，但調研顯示，廣東、山東、上海等地都預計今年的外貿形勢，“異常嚴峻”，出口增長難度非常大，一季度出口負增長已成定局。

首先是訂單持續減少。廣東省預測，2009年訂單將減少30%以上。青島方面提供的數據顯示，2009年一季度將是出口最為困難的時段。從調研情況看，集裝箱、輪胎訂單短期內難有大的回升，停產、減產企業一季度尚無恢復生產的計劃。

其次是企業信心不足。據廣東調查，83%的企業表示對市場信心不足，僅10%的企業認為出口將較上年增加。同時，國際信用環境惡化也給企業帶來負面影響。廣東方面測算，2008年前三季度潛在壞賬25億美元。

青島方面的調研情況顯示，企業資金周轉困難，庫存原料及產成品增加，出口規模萎縮，許多企業為維持國外老客戶，保住已有市場份額，不得不虧損生產，出口企業效益大幅下滑。

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