激勵富人捐款 稅收政策是關鍵(2)
稅收優惠是關鍵
美國人愿意捐贈的原因是多方面的,在個人信仰、慈善傳統的背后,更有著深層的制度環境方面的重要原因。在美國,慈善捐款可以免稅。正常而言,富人們面臨的收入稅率很高,比方說50%,那富人多積累一美元的資本,不做慈善繳納稅款只能獲得50美分,而作慈善,受贈者能獲得一美元的全部價值,做慈善與其他消費相比更加“物有所值”,對美國人來說,與其財產被當作稅款給征走,還不如捐給慈善機構。這種捐贈制度極大地刺激起了人們的慈善之心。
“稅收起到很重要的作用,捐款可以免稅,即可以救助他人獲取名望,何樂不為呢?”許中正表示。
但是與其他國家和地區相比,國內慈善的稅收成本顯然要高很多。
資料顯示,美國《稅法501(C)(3)》規定,向非營利組織或完全的公共組織捐贈者,可享受稅收優惠。美國法律規定,公司向國稅局認可的慈善機構捐贈財產,在應繳所得稅額的10%內,可以扣減;個人捐贈在應繳所得稅額的50%內,可以扣減。
英國《遺產稅法》有關免稅和扣除的規定中,對慈善捐贈免稅,對國家公益事業免稅,對以土地、建筑物、藝術品等財產為公共利益而作的捐贈免稅。
而根據香港法律,100港元以上的捐款都可獲得香港紅十字會開出的收據,以用來抵扣個人薪俸稅。香港的法律明確規定,經認可的慈善捐款可申請在年度課稅時抵扣,最高額可達應繳稅收入的25%。
中國《企業所得稅暫行條例》第6條第2款第4項規定:“納稅人用于公益、救濟性的捐贈,在年度應納稅所得額3%以內的部分,準予扣除?!币簿褪钦f,企業捐贈款物的金額如果超過企業當年稅前利潤的3%,超額部分仍需繳納企業所得稅。
《個人所得稅法》的規定,個人將其所得通過中國境內的社會團體、國家機關向慈善機構捐贈的,可在個稅申報時在其應納稅所得額30%的部分(除特別規定外)扣除。
“納稅前企業利潤的12%以內做慈善是免稅的,但是具有企業捐贈免稅資格的基金會國內只有20多家”,不僅稅收成本過高,國內富人捐贈面臨著捐贈渠道有限的窘境。
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