經濟觀察網 記者 趙娟 4月15日下午，從投行傳出消息，剛剛整合的證監會發行部二處召開會議，要求企業盡快補齊預披露信息，市場猜測發審會即將重啟。

據傳會議主要內容為：第一，近期將召開初審會和發審會，要求目前已預披露的主板、中小板首發企業（32家）在上會前兩到三天內盡快補交年報和更新招股書，已過發審會企業不用；第二，要求這些企業明確是否變更擬上市地和募集資金用途，并按照新股改革意見要求落實投資者保護相關措施；第三，對擬上會企業要抽查工作底稿，具體比例和方式未透露。

記者了解到，發行部二處主要負責主板企業的財務審核，并不負責初審和發審事宜，但發審會重啟前證監會的確將對排隊企業中介機構工作底稿和盡職調查報告進行抽查。

隨后有投行透露，他們求證此信息后，獲得證監會通知信息如下：第一，關于上市地點：本次預披露主要目的系確認上市地，有無變更均說明，一經預披露，上市地點即確認，原則不再變更，未遞交預披露文件的暫不涉及。

證監會要求本周四下班前報送經發行人和保薦機構蓋章的變更擬上市地的專項說明，并同時報送經修改后的申請文件及預先披露材料。

第二，關于募集資金差異說明：募投差異系首次申報和預披露兩份文件中關于募投項目的差異，已更新財務數據的IPO企業，無論募集資金是否變化，均需出具保薦機構蓋章的專項說明，同樣周四下班前報送發行監管部，也可先報送蓋章復印件，下周補充報送保薦機構蓋章原件；近期準備更新財務數據的IPO企業，上報材料時一并上報募集資金差異說明。

對此證監會將在最近兩日下發正式通知。

對于有解讀稱本周五即將進行預披露的說法，目前仍難以確定該時間點。新的發行制度將上市公司預披露的時點大大提前，證監會要求在審核部門收到材料后，即要啟動預披露程序。預披露即意味著證監會正式受理申報，IPO流程正式啟動。

證監會上周末公開內部部門整合和人員調整信息，將原有負責主板（中小板）的發行監管部，與負責創業板的創業板部合二為一，打造了一個新的“大發行部”, 主任繼續由劉春旭擔任，副主任王宗成、陸文山、常軍勝、曾長虹、胡寶海，發審委處處長鄭健。

市場預期最快4月底，或者5月份，發審會回歸在即。此前內部人員調整、配套措施待發，還有肖主席說的發年報自然停止等等，都是IPO沒有動靜的理由。

也有消息稱，肖主席認為，發審會始終與注冊制相悖，但他一再強調，注冊制并不等于不審，預審的加強或對今年的IPO數量影響更大，或許可以大膽猜測，新股供應的沖擊遠比市場預想的小。