經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 何謂“匯金模式”？72.4萬億元是怎樣練成的？中國匯金公司終于向世人揭開其的神秘面紗。

4月9日，據中央匯金公司方面透露，截至2013年6月底，匯金公司控參股機構由2003年的2家發展到21家，資產總額72.4萬億元，約占全國金融業資產總規模的近一半。

究其原因，這得益于“市場化＋積極股東＋派出董事制度＋機制建設和管理創新”的匯金模式。

具體而言，匯金公司表示，“匯金模式”的實踐成果主要體現在四個方面：

首先，堅持市場化履職行權方式，主要通過股東會、董事會議案審議表決方式履行出資人代表權責，堅持只做股東，不做婆婆，進一步理順了國有金融資產管理中的委托代理關系。

其次，做好“積極股東”。匯金公司國家股東的身份，決定了其必須積極主動履職行權，兼顧好國家利益與財務收益的平衡，兼顧好控參股機構長遠發展與短期利益的平衡。

再者，創建專職派出董事制度。匯金公司先后派出了近百名派出董事全日制在控參股機構工作，行政、工資、組織關系等保留在匯金公司，有效避免了利益沖突，確保了派出董事獨立、專業、客觀地履職行權。

最后，注重機制建設和管理創新。依托于市場化的股權管理方式，匯金公司注重加強與履行國有金融資產管理職責的中央和國家有關部門的溝通協調，致力于打造更具機制性、開放式的國有金融資產股權管理平臺。

這其中，“匯金模式”的有效運行中特別值得一提的是“專職派出董事制度”。

匯金方面解釋，作為一項帶有中國特色公司治理和國有金融資產管理的創新性制度安排，“專職派出董事制度”較好地解決了長期困擾國有金融資產管理的“所有權虛置”問題，使國有股東的“人格化”落到實處，發揮了派出董事在公司治理中的關鍵性主體作用。

事實上，“市場化”是“匯金模式”的基本特征之一，也是“派出董事制度”的基本特征之一。

據悉，自2008年起，匯金公司陸續進行了3次董事市場化招聘，補充了大量專業素質較高、管理經驗較豐富的派出董事。他們派駐在全國性大型銀行、保險公司、券商等各類金融機構中，幫助派出機構有效的提升了公司治理水平，也為匯金公司較好的實現了積極股東的定位；一些優秀派出董事還利用自身履職經歷和知識，在完善匯金公司工作模式的同時，將派出董事工作經驗傳承了下來，為以后的派出董事履職提供了有力支持。

2014年4月，中央匯金公司又向社會公開發布了《2014年派出董事、監事招聘啟事》，旨在繼續通過公開透明、公平公正的市場化選聘的方式，邀請具備一定社會影響力，熟稔經濟政策的資深專業人士加盟，助力匯金公司管好、用好國有金融資產，更好推動控參股機構深化改革、完善公司治理、提高核心競爭力和風險管控能力。

回眸過去，歷經十年實踐探索，匯金公司創新了一條符合中國改革方向和具體國情的獨特路徑，以管資本為主，以出資額為限，通過公司治理渠道履行職責，實現了市場化管理方式與國有金融資產管理的有效結合。

早在2003年12月，為加快推進國有銀行股份制改革，國務院決定設立匯金公司，采取控股公司形式，利用國家外匯儲備對國有重點金融機構注資，并授權匯金公司行使出資人代表職責。 

十年來，匯金公司先后推動工、農、中、建四家國有商業銀行和光大銀行、新華人壽成功掛牌上市，救助和重組多家證券公司、保險公司及其它機構，積極推動政策性金融機構轉型發展，積極調整和優化國有金融資產配置和布局，以市場化發債融資方式參與部分機構的再融資和注資，在推動國有金融機構完善公司治理、實現國有金融資產保值增值等方面做了大量工作。