陳勇

老全還在等待。

他的領導已經找他談了話，讓他聽從組織安排，從所在機關“分流”出去，起到黨員的模范帶頭作用。雖然他心里一萬個不樂意，但話在嗓子眼半天，愣是吭哧半天沒有聲響?；氐郊移拮幼匀皇菍λ活D埋怨。

在機關呆了幾十年的老全，前些日子在兒子的幫助下學會了上網，現在，他每天自己在鐵路論壇、各個新聞網站瀏覽和搜集所有關于鐵路的報道和消息，再一一比對。原先晚上10點雷打不動的作息時間，被推遲至午夜1點多，有時，妻子翻身睡了一覺，老全書房的燈還亮著。

分流的事還沒開始執行，老全的心思也總不安穩。

與老全相比，在地方的康猛主動申請調換了崗位。以前，他是沈陽鐵路局的一名列車長，常年跟火車打交道，每周的休息時間很少，而且也不規律。最近，他申請調到了機修組?！氨纫郧暗男菹r間長了，錢少點，沒事，健康是最重要的?！痹诳得涂磥?，無論鐵路系統怎么改都不如自己健康的身體來得重要——與其花時間去思考出路，不如讓身體得到更好的休息。

◆下轉05版

◆上接01版

2013年3月10日，《國務院機構改革和職能轉變方案》公布。根據國務院機構改革和職能轉變方案，鐵路系統將被一分為二，實現鐵路政企分開，組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，組建中國鐵路總公司，承擔原鐵道部的企業職責。

變化，就這樣開始了。

出路

3月14日，中國鐵路總公司宣布成立。這家公司將承擔鐵道部的企業職責，負責鐵路運輸統一調度指揮。實行全路集中統一管理，經營鐵路客貨運輸業務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。

公開資料顯示，新組建的中國鐵路總公司注冊資金10360億元，以鐵路客貨運輸服務為主業，實行多元化經營。此外，原鐵道部相關資產、負債和人員也劃入中國鐵路總公司，原鐵道部對所屬18個鐵路局(含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司)、3個專業運輸公司及其他企業的權益則作為中國鐵路總公司的國有資本。

交通運輸部部長楊傳堂曾表示，原鐵道部的903名公務員將分流，有些進入中國鐵路總公司，有些進入交通運輸部或國家鐵路局，還有部分人員將進入地區鐵路局。但具體如何實施尚未確定。

從聽到改制到要被分流那天，老全像是在夢里，干了半輩子的鐵路，呆了幾十年的機關，現在又要面臨著跟年輕一輩一樣的選擇。老全心里多少有些不平衡，雖然機關里一再跟他保證，去了會提高待遇，讓他不要有想法，但他還是有點嘀咕。

老全是出生在上世紀50年代的人，在那個光榮的年代參了軍，十年后，轉業分配到了地方鐵路上，而后一步步調上來。老全說，這個地方，眼睛閉著我都知道怎么走，現在真要改了，心里還真是不舒坦。

憂慮多了，做起事來就比較容易分心。老全喜歡釣魚、看書和練書法，可現在總丟三落四，釣魚不是忘了帶魚餌就是忘了帶鉤子，只能回去拿齊再釣，看了半天書卻還在第一頁，磨墨寫字，卻總忘記了加墨。出于對丈夫的關心，老全的妻子開始四處打探消息，也還要求老全多和領導“走動走動”。

在老全看來，女人家總是想得比較多，誰都要往好的地方走，但哪里來那么多位置？

改制

地方各個路局的職工們討論最多的話題也是改制?！坝嘘P系的都在找出路了?！鄙虾ｈF路局的老周說?！拌F道部改制意味著鐵路系統的轉軌，但目前可能機關里想法比較多吧?！崩现苷f，目前從各方面的消息來看，基層路局暫時是不會有變動，但若改成區域性公司后，就不一樣了。

老周在機關里呆了20多年，因為年齡問題，調到了路局下屬的事業單位，雖然不在機關了，但這些年養成的習慣，還是會對機關念念不忘。而這次改制，就讓老周心里有種說不清楚的感覺——誰能保證改了就會不一樣？

老周所在的旅游公司上上下下有千余號員工，在剛聽到改制時，公司員工也曾討論過，但很快就平息了。老周認為無論怎么改，鐵道系統都是一個龐大的系統，且跟國民經濟息息相關，牽一發都動全身，所以從上到下都十分慎重。

在老鐵路人眼里，這些年來地方路局實際上一直是按照企業模式在經營。以上海鐵路局為例，其旗下便有19個事業經營公司，涉及旅游、發行、出版、商貿等等。而此前由于路局客運效益好，部里還曾寄望其能改制上市，成為18個路局中為鐵路建設融資的一個標桿，但如今，原先的上市辦也閑置了下來?！岸颊f改成企業好，但路局一直是企業模式經營，外界又有幾個人真正知道？”老周說。

事實上，無論是老全還是老周，都屬于鐵路改制后基層的一個縮影，雖然所處的位置不同，但都是老一輩的鐵路人。鐵道部摘牌的前一天下午，老周特地去了趟北京，在那牌子前照了張相。而老全下班后，躲在書房悶悶的坐了半天?！霸搧淼目偸且獊?，再說，從鐵道部改革的歷史來看，這不是一蹴而就的，還是需要不同的外力才能真正完成改革，否則也只是會停留在簡單的層面上?！崩先f。

在他們看來，鐵路政企分開后，不僅可以讓鐵路系統回歸它自身的合理定位，也能讓它真正的面對市場，適時的提升自己的服務水平和競爭力，真正減少尋租空間。目前，中國鐵路總公司已經成立，不過公司人員配置、部門構架還在進一步組建中。

3月26日，陸東福成為國家鐵路局第一任局長，按照《國務院機構改革和職能轉變方案》的任務分工，國家鐵路局在今年3月底前完成“三定”規定。