謝良兵

在百度知道上，“從邵東機場坐車到滬昆高鐵邵陽站需要多久”的提問，被認為是高級黑。因為，這個問題嚴重地戳中了邵陽人的痛處。2009年爭取滬昆高鐵過境邵陽的努力成空，而邵東機場的立項也在2012年才正式啟動。

對于邵陽市下屬縣鄉的人來說，回家并非一件易事。謝凱已經5年沒有回家過年了。在東莞打工的他，一提到回家就滿腦子的糨糊。位于湖南省邵陽市新邵縣坪上鎮的那個家，距離似乎并不遙遠，但火車、汽車的中轉，耗時太長。

如果是坐火車從廣州到邵陽，最快需要花費10小時30分鐘。有武廣高鐵之后，邵陽人可以選擇乘坐高鐵到衡陽東，最快只需1小時52分鐘，然后轉乘大巴2小時之后到達邵陽。住邵陽市區的人還好說，但要下到下面的縣或鄉鎮，夢魘就開始了。

邵陽境內的國道207、省道217這幾年一直在修路，而且是徹底鑿爛重修，七八十公里的路程往往需要耗時兩三個小時。謝凱今年選擇了高鐵到衡陽回家。下高鐵之后，走衡邵高速公里，一個半小時就到達了邵陽市區，接著到新邵縣汽車站。

但從新邵縣出來之后，汽車上了國道207就是噩夢的開始。那一天正好趕上下雨，路面變得更加泥濘，路上時常能看到陷入泥潭難出的小汽車。坪上鎮至張家沖的那段路程，因為修建滬昆高鐵的重型車碾壓，尤其難走。

邵陽的交通不便由來已久。唯一讓謝凱欣慰的是，滬昆高鐵在他老家坪上鎮設置了邵陽北站，并且正在建設連通邵陽市區的快速公路。

折中的邵陽北站

2008年底，滬昆高鐵的湖南走向，“搶奪”得熱火朝天。2009年2月，在爭取滬昆高鐵過境邵陽的網上投票中，謝凱也發動東莞的老鄉們積極參與。盡管“護路運動”失敗，但謝凱的老家坪上鎮意外地漁翁得利，成為滬昆高鐵邵陽北站的所在地。

當時，品牌中國產業聯盟秘書長、順風車（拼車）倡導者王永，這位邵陽人也曾利用自己的名氣為邵陽爭取滬昆高鐵鼓與呼?！拔覀円呀洷M力了，政府不給力，我們也沒辦法?！闭劶八哪昵暗哪菆觥白o路運動”，王永無奈地說。

2008年12月25日，時任鐵道部部長的劉志軍來到長沙。在湖南省召開的聯席會議上，省有關領導希望鐵道部在滬昆高鐵湖南段走向上，適當考慮照顧邵陽利益，劉志軍表態“鐵道部將尊重湖南省委、省政府的意見”。

兩天后，邵陽網友開始組織網絡萬人簽名“保路行動”。邵陽民間“保路活動”發起人之一孫建仁認為，當年錯過了湘黔鐵路，使邵陽的交通在50年內成為盲腸，覆轍不能重蹈。網友們發出了千余封請愿信。

12月29日，新化縣護路聯盟成立。為反擊邵陽網絡萬人簽名，聯盟決定在網絡上發起十萬人簽名，并增加地面簽名。2009年1月4日，婁底市人大代表李紅育則直接將護路簽名橫幅在地方兩會上展示。婁底和邵陽的高鐵搶奪戰瞬間引爆。

幾個城市的民眾上街“散步”征集簽名，事態進一步發展。2月23日，湖南省政法委書記李江赴邵陽調研鐵路事宜。街頭“護路行動”最終演化成了政府間的暗戰。鐵道部提出了第四條預選路線即滬昆高鐵經過坪上鎮設邵陽北站的方案。

湖南省政府的交換條件是，將加大投資，實現婁邵鐵路的改造，將其提速到200公里/小時；與此同時，懷邵衡鐵路也將加雙線并提速；湖南省政府且承諾，這些項目都將提前開工。2009年7月28日，婁(婁底市)邵(邵陽市)鐵路擴能改造工程啟動。

這意味著邵陽市政府接受了設站坪上鎮的方案。坪上鎮位于邵陽市新邵縣北部，緊鄰婁底市的冷水江市和漣源市。與邵陽市區直線距離35公里，距新化和冷水江的距離則分別為31公里和20公里?！芭c其說是邵陽北站，不如說是冷水江南站?！敝x凱說。

根據規劃，滬昆高鐵邵陽北站設計站房規模為地級市級，車站規模為2臺夾4線，含兩條正線，兩條到發線，另外多預留了一座島式站臺兩條到發線的空間。但同級別的滬昆高鐵婁底南站，車站規模卻為4臺8線，遠超邵陽北站的配置。

因此，這一條被官方稱為“婁邵雙贏”的方案，并沒有得到邵陽民間甚至新化和冷水江民間的認可?！斑@個看似折中的方案，只是名義上經過邵陽。對拉動邵陽經濟發展意義不大?！鄙坳柮耖g“保路活動”發起人之一孫建仁說。

被改變的坪上鎮

滬昆高鐵邵陽北站車站中心位置包括坪上鎮的東嶺、竹畔、百寧、新開等四個村。車站北邊幾公里處就是冷水江的境內。坪上鎮因與邵陽市區隔著一座連綿數十公里的大山而有所疏遠，坪上鎮與冷水江和新化之間卻地勢平緩，聯系更為緊密。

作為滬昆高鐵客運專線配套工程，正在建設中的邵坪高速公路成為連接邵陽市區至滬昆高鐵邵陽北站的一條快捷通道，道路全長72.9公里，總投資39.7億元。當地政府希望，這條道路能夠拉近邵陽市區與邵陽北站的距離。

2010年9月，滬昆高鐵施工單位開始進入新邵縣坪上鎮。這座幾萬人的小鎮開始變得熱鬧起來。與很多高鐵沿線城市打造新城一樣，這座小鎮也開始研究打造邵陽“北大門”的計劃——耗資3億元占地6平方公里（一期）的邵陽北站新區。甚至有人建議，長期規劃可以將新邵縣城搬遷至坪上鎮，打造50萬人口的邵陽北新區。

按照當地政府設想，坪上鎮將全力培育主導產業，融合交通運輸、星級賓館、商業購物、文化休閑和生態居住等主要功能，重點發展現代物流業、房地產業、特色餐飲和其他新興服務業，加快形成工業和商貿流通集中區，打造工貿特色重鎮。

新邵縣海明生態有限責任公司2010年與滬昆高鐵的施工隊伍同期進駐坪上鎮。他們在距離邵陽北站1.5公里的爐灘水庫，計劃打造1000畝的生態園。坪上鎮的多家合作社也開始籌劃建設休閑中心、綠色美食坊、垂釣觀光走廊等生態產業。

坪上鎮黨委書記周湘平認為，滬昆高鐵邵陽北站選址坪上鎮，使當地迎來了重要的戰略格局調整和新一輪的發展機遇期?！案哞F會促進坪上的生態發展，帶來客源；生態發展必將吸引更多投資商和游客，帶動高鐵客源?！敝芟嫫秸f。

坪上鎮人民政府鎮長蔣命賢則希望，高鐵帶來的城市間人口流動的大流量和高密度，能成為坪上鎮經濟的推動器。在他看來，邵陽北站新城的建設，將為邵陽市“南延、東進、北拓”的城市化戰略擴大外延。

因為滬昆高鐵，坪上鎮躋身湖南省“兩小時經濟圈”。坪上鎮政府在充分調研的基礎上，將“生態亮鎮”寫進了該鎮“十二五”規劃的奮斗目標，與“項目興鎮、工業富鎮、邊貿活鎮、和諧新鎮”同樣看重。

當地人希望，坪上鎮的邵陽北站能成為邵陽市以及新化縣、冷水江市和漣源市出行的中轉地。盡管是高鐵線路中距離市區最遠的地級市站，但北京大學中國地方政府研究院彭真懷稱，作為湖南省規劃的省域次中心城市，邵陽市常年外出打工的就有280多萬人，在外經商辦企業的民營企業家有80多萬人，這些都是未來支撐邵陽北站的重要客源。

而謝凱希望，一旦邵陽北站新城建成，他可以回到家鄉發展。